一、按照公共财政要求完善政府收入机制（论文文献综述）
林明[1]（2017）在《完善地方税费收入体系研究 ——以Q市税费改革为例》文中认为现代政府具有公共主体和经济主体双重属性,税费收入作为政府组织财政收入的重要形式,内生于一国的基本制度框架,它的存在具有客观必然性。“营改增”试点全面推开后,对地方政府财政收入产生较大冲击影响,地方财政支出压力凸显。当前我国地方税费收入体系存在不协调、不匹配的问题,在此新背景和新趋势下,对地方税费制度进行改革、进一步完善地方税费收入体系势在必行。本文首先探讨地方税费收入体系完善的理论基础和现实依据,提出完善地方税收收入体系的前提条件是需要清晰界定税费收入的内涵、了解税费收入机制选择的经济学基础,掌握分税制下的中央和地方财权事权和收入的划分以及“营改增”对地方税费收入体系的影响。其次,以某省Q市地方税费改革为例,对地方税费收入体系的现状、特点、税费改革的成效与问题及其税费收入的影响因素进行实证分析。分析表明:（1）地方税收在“营改增”后增幅明显放缓,某些行业“营改增”前后的税收收入差距明显;（2）地方税税源分布比较集中,税收稳定性不足;（3）“营改增”后,受政策调整、经济发展、行业发展、市场趋势、消费等因素影响,地方各税种收入增减不一,营业税和增值税必将出现此消彼涨的态势;（4）主成分分析和回归分析表明:税费收入结构的改善与地方税费收入增加互为因果关系。也即,税费收入结构的改善能带动地方税费收入的增加。反过来,地方税费收入增加过程中,税费收入的结构也会不断完善。另外,税费收入基础的加强也会引起地方税费收入结构改善。最后,提出完善地方税费收入体系应该根据经济效率原则、税费协调原则、消费拥挤原则、市场与行政相结合的原则,才能够实现整体效益最大化、税费收入平衡及税费收入结构优化的税费收入体系构建目标。同时,就地方税费收入体系完善提出有关政策建议:（1）科学界定中央和地方的事权财权范围;（2）改革中央地方共享税办法,加大转移支付力度;（3）培育新主力税种,加快推进地方税建设;（4）夯实非税收入征管基础,拓展征管范围。
郭佩霞,周小林[2]（2011）在《大国治理逻辑下地方公共收入机制的构建——基于公共物品有效供给分析》文中研究表明分税制框架下的现行地方公共收入机制,无论从"增长效应"还是从"公平效应"看,其制度设计均不利于促成地方政府有效供给公共物品。基于大国治理逻辑的一个理论基石是,促成公共物品有效供给的地方公共收入机制,需要融合独立性财权与"权力制衡"机制。据此,结合"受益原则"与"支付能力原则",利于公共物品有效供给的地方公共收入机制构建,应在不触动当前政府间财政制衡设计的框架下,围绕"权力确定"、"来源清晰,负担落实"、"征管优势"、"适度弹性"原则,注重财产税、使用者费、地方公债三大收入形式的运用,并借助制度调整来增强地方独立性财权。
邓远军[3]（2007）在《以规范化为突破口,构建公共财政框架下的公共收入体系》文中指出公共收入一般包括税收、政府收费、国有资本收益、国债等,这些政府收入形式不能孤立起来进行研究。我国政府收入存在的主要问题是不规范,而不规范的实质在于政府收入运行机制的不规范。党的十六届三中全会明确提出了健全公共财政体制的财政改革目标。按照这一目标,我国政府收入制度改革的目标是构建公共财政框架下的公共收入体系,其着眼点和核心则在于规范化。
潘文轩[4]（2007）在《论我国市场化改革中公共财政运行机制的构建》文中提出财政运行机制体现的是财政收支运行过程中,各个构成要素之间的相互联系和彼此作用关系,构建与社会主义市场经济与公共财政体制相适应的财政运行机制是我国市场化改革中财政体制改革的一项重要内容。从财政运行机制中的三个层次——财政收入机制、财政支出机制和财政管理机制入手,梳理了我国市场化改革中财政运行机制的变迁过程、分析了目前财政运行机制所存在的问题,提出以社会公共需要为基础依次界定政府的财政职能、财政支出和财政收入是构建我国公共财政运行机制的必由之路。
曾晟[5]（2005）在《中国经济转型中的二元财政结构研究》文中提出我国1978年开始从计划经济向社会主义市场经济转型以来,在取得举世瞩目的持续高速经济增长的同时,政府收支渠道却日趋多元化,形成预算内财政困难与日俱增与游离于有效财政监管以外的政府收支日益膨胀并存的扭曲局面。为了分析我国这种政府收支扭曲局面的特征、成因、效应和标本兼治的对策,本文建立一个二元财政结构分析框架,把预算内财政界定为正式财政,把游离于有效财政监管以外的政府收支概括为非正式财政（包括所谓预算外财政和制度外财政）。这种二元财政结构研究的方法和主要结论,对于我国经济转型以来非税收入日趋膨胀问题以及农民负担日趋沉重问题同样适用,因而具有重要的理论和实践意义。本文的分析表明,正式财政是国家主导的统一、规范、有序的法定财政制度安排,非正式财政是各级政府及其非财政职能部门主导的分散、随意、无序的财政制度安排。改革开放以来,正式财政收入占GDP和财政总收入的比重持续下降,非正式财政收入占GDP和财政总收入的比重却持续上升,特别是在总量上后者逐年接近并最终超过前者,而且直至2000年代初叶还没有明显改变迹象。但财政总收入占GDP比重长期稳定在25%左右的水平,因而不能忽视非正式财政在经济转型过程的重要作用,也不能简单看待非正式财政的复杂成因。本文对于我国二元财政结构成因分析的基本结论是,在我国经济持续高速增长背景下形成的二元财政结构,本质上主要是一种制度现象,是政府主导的渐进经济转型和渐进财政制度变革的必然产物和代价,非正式财政是过渡性正式财政制度安排的孪生体。具体地说,政府主导的渐进经济转型的初始条件和必要成本、政治分权和财政分权滞后于经济分权、财政的支出改革滞后于收入改革等因素,共同造成各级政府存在持续的预算内财政缺口。为了填补预算内财政缺口,各级政府及其部门和行政事业单位被迫在正式财政制度安排以外开展非规范的财政制度创新,扩张形式多样的非规范收费,非正式财政应运而生,并且在失去有效监督的行政权力直接控制经济资源、各级政府强烈的预算最大化动机、行政性收费管理体制等一系列因素的作用下恶性循环膨胀。本文客观地分析了非正式财政的正效应和负效应,认为非正式财政发挥着弥补预算内财政缺口和在一定程度上弥补地方财政自主权缺失的正效应,正式财政相对
邓远军[6]（2005）在《构建规范化的公共收入体系》文中指出公共收入一般包括税收、政府收费、国有资本收益、国债等,对这些收入形式不能孤立研究。我国政府收入存在的主要问题是不规范,而不规范的实质在于政府收入运行机制的不规范。政府收入制度改革的目标是构建公共财政框架下的公共收入体系,其着眼点和核心则在于规范化。
邓远军[7]（2004）在《我国公共收入体系规范化研究》文中研究说明我国政府收入存在的主要问题是不规范。党的十六届三中全会明确提出了健全公共财政体制的改革目标。根据这一目标 ,我国政府收入制度改革的目标是构建公共财政框架下的公共收入体系 ,而构建这一体系的着眼点和核心问题在于收入形式和运行机制的规范化
汪愉[8]（2004）在《公共财政框架下政府收入机制的探讨》文中研究说明逐步建立适应市场经济要求的公共财政框架，是当前和今后一个时期深化我国财政体制和财政运行机制改革的一项基本任务。而规范的政府收入机制在此框架中具有重要的地位和作用。 分析发达市场经济国家政府收入机制，具有政府收入的决定的法治化程度很高，政府收入形式以税收为主，实行规范的分税制等主要特征。反观我国的政府收入机制在经历了统收统支、财力分散、清理调整等几个阶段后，其存在的突出问题得到了初步遏制，也进一步明确了发展的方向。但从总体上讲，政府收入机制仍具有明显的过渡性、双重性，还存在政府收入决定的法治化程度低，收入形式不规范，政府间收入分配不够合理等许多问题，不能完全适应公共财政的要求。 因此，必须从我国国情出发，借鉴发达市场经济国家经验，探索建立与公共财政相适应的规范的政府收入机制，其基本内容应当包括：以法制为基础：政府收入以税收为主要来源；所有政府收支纳入预算；政府间收入分配关系规范。为此，应从四个方面着手规范我国的政府收入：一是积极推进政府收入的法制化建设。二是加快税费改革，合理调整税费关系。三是完善税制建设，巩固税收主体地位。四是进一步完善分税制，理顺政府间收入分配关系，调动中央和地方两个积极性。
肖建华[9]（2004）在《税费关系与我国政府收入体系重构》文中提出对于税费关系的研究探讨，我国是以“费改税”为起点，不过，最初人们主要着眼于治理政府各部门、单位的乱收费，寄希望通过“费改税”来减轻企业的非税负担。近年来，随着市场化改革的深入，对这一问题的研究视野被大大拓宽，税费改革不再局限于将费改为税，而是同整个政府收入体系构建相挂钩。人们越来越认识到，现有政府收费的诸多弊端，并非在于政府收费本身。客观地讲，无论是在改革之前的中国，还是在当今世界的市场经济国家里，收费都是政府取得收入的形式之一，只不过囿于自身的特点，费在政府收入体系中居于辅助地位。因此，费改税不是要将本来意义上的费改为税，而是以“费改税”为契机，依据现代公共财政理论，对现有收费、基金进行清理，建立税为主，费为辅的政府收入体系。本文就是以这一改革目标展开研究。 首先借鉴公共品理论，对税、费这两种政府收入形式进行理论探讨，着重分析了税费各自的形成机理、在政府收入体系中主从地位的成因和两者之间的具体区别。沿着这一理论路径，进而分析了国外市场经济国家政府收入体系的构成、税制和费制设计的实践标准，并在此基础上总结和提炼了国外税费关系规范化管理的发展趋势和有益经验。此外，本文还针对我国“税小费大”的政府收入分配格局现状，仔细分析了其成因、费改税的内涵及为规范税费关系所进行的改革尝试及在改革中还存在的问题。在前三部分的基础上，文章最后落脚于合理政府收入体系的重构，然而，由于改革的系统性和艰巨性，单兵突进难以取得根治效果。因此，政府收入的重构首先要遵循基本的指导思想和制定出政府收入体系规范或合理的判别标准，在此基础上，近期主要围绕三方面展开工作：一是对包括行政管理体制、财税体制等在内的基础性制度进行全面制度调整；二是对现行税制进行优化，确保税收在政府收入体系中的主体地位；三是为解决基层财力不稳且呈下降的问题，必须尽快改革农业税制，理顺国家、集体和农民间的关系，建立合理的基层财政收入体系。
李岩[10]（2004）在《“费改税”问题研究》文中指出“费改税”问题是我国经济理论界和政府关注的一个重要问题。随着几年来“费改税”问题研究，已经取得了一些成果，但能够具体运用到经济建设实践中的成果还很少。原因是由于：“费改税”的研究没有纳入到我国正在进行的建立公共财政体系建设和财政体制改革的研究中；税费关系理论研究没有与公共行政、公共管理联系起来；“费改税”没有从历史发展的角度和我国的文化渊源上深入研究。因此，我国的“费改税”研究就应重点解决实践应用问题。 对此，笔者通过运用系统分析、历史分析、比较分析和实证分析等研究方法，从我国的“费改税”研究现状出发，从税与费的基本理论的研究切入，从我国的现行财政体系分析入手，深入探索公共财政体系框架内的税费关系，并进一步研究我国税费的历史沿革、现状和西方市场经济国家的税费格局，考察我国的税费文化，在此基础上，提出了我国“费改税”的思路和内容以及我国林业“费改税”的具体设想。 本文认为，公共收费与税收都是公共收入的有效形式，在存在方式的规范性与强制性上具有相同点，但在各自的实施主体、凭借权力、征收目的、形式特征、使用方向等方面存在着差别，有各自的适用领域和不同的经济效应。“费改税”与我国的财政体制、公共财政体系和政府收入形式息息相关，与市场经济体制要求相适应，是建立公共财政体制，是理顺税费关系的基础。我国目前存在的各种收费项目繁多，收费数量较大，收费审批权限和使用情况混乱，破坏了国民收入分配秩序和分配格局，扭曲了政府分配行为与分配关系。世界一些主要市场经济国家的政府非税收入也包括收费项目，具体包括规费和使用费。在政府的预算收入中，税收收入是政府预算收入的主要来源，政府非税收入（包括收费、基金和国有企业利润等）在整个预算收入中所占比重不大，处于次要地位，并且税费管理一般实行法制管理、预算管理。我国的税收制度，是根据一定历史时期的政治经济形势制定的，是为党和国家一定历史时期政治经济任务服务的。建国以来，随着政治经济形势及党和国家政治经济任务的发展变化，我国的税收制度经历了六次大的税制调整和改革，新的税制改革即将开始，为“费改税”提供了难得机遇。从这个意义上讲，我国“费改税”的真正内涵是进行税费改革，理顺税费关系，规范政府收入机制，实现税费归位；其实质是规范政府收入机制，理顺税费关系。 本文通过我国林业“费改税”问题的研究，提出了按照林业产业特征和税费理论的要求，并与国家林业产业宏观政策和林业体制改革紧密结合。对于生态公益林的生产，由公共部门经营，对其不但不征收税费，而且其生产费用由国家用环境保护税等税收筹集来的财政资金补偿，由所有的社会成员共同负担;对于生态公益林的更新采伐，则要征收环境保护税，统筹用于全国生态公益林的再生产。对于商品经营林生产的无形的生态效益，国家要用环境保护税等税收筹集来的财政资金以财政补贴的形式来补偿其具有的正的外部效应，其生产费用具有私人边际效用部分耗费，如果由公共部门提供，应采取收取使用费来补偿。对于商品经营林生产的有形森林资源物质产品，国家要征收环境保护税矫正林业采伐带来的负的外部效应，统筹用于全国商品经营林生产带来的无形的生态效益产生的正的外部效应部分的财政补贴。
二、按照公共财政要求完善政府收入机制（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、按照公共财政要求完善政府收入机制（论文提纲范文）
（1）完善地方税费收入体系研究 ——以Q市税费改革为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 2 地方税费收入体系构建的理论基础与现实依据 |
| 2.1 地方政府税费收入体系界定 |
| 2.1.1 税收内涵 |
| 2.1.2 使用费内涵 |
| 2.1.3 税费收入体系内涵 |
| 2.2 地方政府税费收入体系构建的理论基础 |
| 2.2.1 理论模型构建及其均衡分析 |
| 2.2.2 数值模拟结果 |
| 2.3 地方政府税费收入体系构建的现实依据 |
| 2.3.1 财权与事权划分的现实要求 |
| 2.3.2 “营改增”税种改革的现实要求 |
| 3 地方税费收入体系的现状与问题——以Q市为例 |
| 3.1 Q市税费收入体系现状与特点 |
| 3.1.1 税费收入体系现状 |
| 3.1.2 当前Q市税费收入体系特点 |
| 3.2 地方税费收入体系改革成效与问题——以Q市为例 |
| 3.2.1 地方税费收入体系改革及其成效 |
| 3.2.2 地方税费收入体系改革中存在的问题 |
| 3.3 地方税费收入体系对税费规模的影响 |
| 3.3.1 指标选取和数据说明 |
| 3.3.2 主成分提取 |
| 3.3.3 回归分析 |
| 4 完善地方政府税费收入体系的建议 |
| 4.1 明确地方政府税费收入体系重构的原则与目标 |
| 4.1.1 地方税费收入体系构建原则 |
| 4.1.2 地方税费收入体系构建目标 |
| 4.2 夯实地方政府税费收入体系重构的基础 |
| 4.2.1 科学界定中央和地方的事权财权范围 |
| 4.2.2 改革中央地方共享税办法,加大转移支付力度 |
| 4.3 培育地方税主体税种,加快推进地方税建设 |
| 4.3.1 尽快开征新税种 |
| 4.3.2 改革消费税及其消费税分享办法 |
| 4.3.3 赋予地方政府一定的税权 |
| 4.3.4 强化税收征缴管理,落实“税收法定” |
| 4.4 夯实非税收入征管基础,拓展征管范围 |
| 4.4.1 夯实地税机关规费征管基础 |
| 4.4.2 做好开征新非税项目征管准备 |
| 5 结论与展望 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（2）大国治理逻辑下地方公共收入机制的构建——基于公共物品有效供给分析（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、“增长”与“公平”尺度下现行地方公共收入机制评析 |
| (一) 地方公共收入机制的“增长”驱动与公共物品供给逻辑 |
| (二) “公平”尺度下地方公共收入机制的效应检验 |
| 三、促成公共物品有效供给的地方公共收入机制的内核与形式特征 |
| (一) 地方政府公共收入机制构建的理论解析:权力配置内核 |
| (二) 大国治理逻辑下地方公共收入机制的形式特征 |
| 1. 地方政府公共收入构建的权力制衡取向 |
| 2. 权力制衡下地方公共收入的最优实现形式 |
| 四、促成公共物品有效供给的地方公共收入机制的设想 |
| (一) 地方公共收入机制构建的基本原则 |
| 1. 权力确定 |
| 2. 来源清楚, 负担落实 |
| 3. 征管优势 |
| 4. 适度弹性 |
| (二) 地方公共收入机制构建的完善路径 |
| 1. 以税率分享制替代现行收入分成制 |
| 2. 构建以财产税、资源税为主的地方税系 |
| 3. 将城市维护建设税和教育费附加改造成地方税种 |
| 4. 去地方债“代发”性, 赋予地方政府完整的债务发行权 |
（5）中国经济转型中的二元财政结构研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 内容概述与结构安排 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新点 |
| 2 现代市场经济财政制度一般安排 |
| 2.1 财政职能与财政运行模式 |
| 2.2 公共财政支出的范围、规模与结构 |
| 2.3 公共财政收入的来源、结构与规模 |
| 2.4 分级财政体制 |
| 3 我国经济转型中的渐进财政制度变革 |
| 3.1 1993 年以前的放权让利财政改革 |
| 3.2 1994 年以来的分税制改革 |
| 3.3 全方位财政支出改革 |
| 3.4 总结 |
| 4 我国二元财政结构的状况 |
| 4.1 二元财政收入来源结构分析 |
| 4.2 二元财政收入数量结构分析 |
| 4.3 总结 |
| 5 我国二元财政结构成因分析 |
| 5.1 理论分析框架:两个假说 |
| 5.2 预算内财政缺口的形成 |
| 5.3 预算内财政缺口的弥补与非正式财政衍生膨胀 |
| 5.4 总结 |
| 6 我国二元财政结构效应分析 |
| 6.1 非正式财政的正效应 |
| 6.2 非正式财政的负效应 |
| 7 我国二元财政结构改造的对策 |
| 7.1 均衡政治分权与经济分权进程 |
| 7.2 合理界定财政职能和财政支出 |
| 7.3 深化税费改革,规范财政收入机制 |
| 7.4 完善分税制财政体制 |
| 7.5 建立现代预算制度 |
| 7.6 建立现代预算管理制度 |
| 8 总结 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读学位期间发表论文目录 |
（6）构建规范化的公共收入体系（论文提纲范文）
| 一、我国政府收入体系问题的集中体现—不规范 |
| (一) 政府收入规模的不规范 |
| (二) 政府收入结构的不规范 |
| (三) 政府收入管理的不规范 |
| 二、政府收入运行机制不规范是政府收入不规范的实质所在 |
| 三、建立公共财政框架下规范化的公共收入制度体系 |
| (一) 规范性是市场经济对公共收入制度的本质要求 |
| (二) 规范公共收入制度的关键在于规范公共收入运行机制 |
（8）公共财政框架下政府收入机制的探讨（论文提纲范文）
| 第一章 公共财政及政府收入的内涵 |
| 第一节 公共财政的内涵 |
| 一、公共财政的含义 |
| 二、公共财政的职能 |
| 三、公共财政的基本特征 |
| 第二节 政府收入的内涵及其在公共财政框架中的地位和作用 |
| 一、政府收入及政府收入机制的内涵 |
| 二、规范的政府收入机制在公共财政框架中具有十分重要的地位和作用 |
| 第二章 政府收入机制的国际比较 |
| 第一节 发达市场经济国家政府收入机制的主要特征 |
| 一、在政府收入的决定上，法治化程度很高 |
| 二、在政府收入的形式上，以税为主，以费为辅 |
| 三、在政府收入划分上，实行分税制，中央、地方财力划分比较规范 |
| 第二节 我国政府收入机制的现状 |
| 一、当前我国政府收入机制形成的基本过程 |
| 二、当前我国政府收入机制存在的突出问题 |
| 三、我国政府收入机制不规范的主要原因 |
| 第三章 规范我国政府收入机制的几点思考 |
| 第一节 与公共财政相适应的政府收入机制的基本内容 |
| 一、以法制为基础 |
| 二、政府收入以税收为主要来源 |
| 三、全部政府收支纳入预算管理 |
| 四、各级政府间的收入分配关系合理 |
| 第二节 加快政府收入的法律体系建设 |
| 一、积极推动规范的政府收入机制入宪 |
| 二、制定政府收入法 |
| 三、建立科学的税法体系 |
| 第三节 加快税费改革，合理调整税费关系 |
| 一、税费改革的基本思路 |
| 二、税费改革的具体步骤 |
| 第四节 启动新一轮税制改革，巩固税收主体地位 |
| 一、新一轮税制改革的总体原则 |
| 二、关于几个主要税种的完善设想 |
| 第五节 进一步完善分税制，理顺政府间收入分配关系，调动中央和地方两个积极性 |
| 一、以“公共产品”理论为基础，明晰各级政府间的事权 |
| 二、增强地方税体系功能建设 |
| 三、建立规范的转移支付制度 |
| 主要参考资料 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（9）税费关系与我国政府收入体系重构（论文提纲范文）
| 1 导言 |
| 1.1 研究现状 |
| 1.1.1 税费改革内涵 |
| 1.1.2 税费关系混乱的成因 |
| 1.1.3 对农村税费改革的探讨 |
| 1.2 研究意义、基本研究方法和内容安排 |
| 2 税费两种收入机制的理论基础 |
| 2.1 税、费概念 |
| 2.2 税收在政府收入中的地位 |
| 2.2.1 政府为什么要征税:两种观点的比较 |
| 2.2.2 税收是政府收入的主要来源 |
| 2.3 费是政府筹集财政收入的一种必要形式 |
| 2.3.1 收费的理论依据 |
| 2.3.2 收费的原则和定价 |
| 2.4 收费的积极作用和局限性 |
| 2.4.1 收费的积极作用 |
| 2.4.2 收费的局限性 |
| 2.5 税费关系比较 |
| 3 国外税费关系处理的成功经验 |
| 3.1 国外政府收入构成 |
| 3.2 国外税费范围的实践标准 |
| 3.3 典型国家税费关系考察 |
| 3.4 近年来国外收费管理的新变化 |
| 3.5 国外税费规范化处理的经验总结 |
| 4 我国税费规范化改革的主要历程和现存问题 |
| 4.1 税费关系概况 |
| 4.2 税费关系不规范的原因 |
| 4.2.1 经济建设与财力不足的矛盾 |
| 4.2.2 分权化改革的结果 |
| 4.2.3 制度因素 |
| 4.2.4 税收制度因素 |
| 4.2.5 理论研究滞后 |
| 4.3 改革的主要历程 |
| 4.3.1 “费改税”的内涵:不同的认识和表述 |
| 4.3.2 “费改税”的总体思路和具体做法 |
| 4.3.3 农村税费改革 |
| 4.4 改革过程中尚存的不足和矛盾 |
| 5 规范税费关系，重构我国政府收入体系 |
| 5.1 政府收入体系重构的基本构想 |
| 5.1.1 税费关系规范化改革的目标 |
| 5.1.2 政府收入体系规范化的特征 |
| 5.1.3 构建政府收入体系的基本指导思想 |
| 5.1.4 构建政府收入体系的基本步骤 |
| 5.2 近期改革 |
| 5.2.1 基础性相关制度建设 |
| 5.2.2 现行税制优化的路径选择 |
| 5.2.3 改革农业税制.建立基层财政收入体系 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）“费改税”问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 导论 |
| 1.1 “费改税”问题提出的历史背景 |
| 1.1.1 我国的税费状况 |
| 1.1.2 我国收费膨胀产生的影响 |
| 1.2 “费改税”的研究现状、动态趋势与研究意义 |
| 1.2.1 “费改税”的研究现状 |
| 1.2.2 “费改税”研究的动态趋势 |
| 1.2.3 “费改税”研究的目的与意义 |
| 1.3 本文的研究思路、结构内容与研究方法 |
| 1.3.1 本文的研究思路 |
| 1.3.2 本文的结构内容 |
| 1.3.3 本文的研究方法 |
| 2 公共财政体系下的税费关系理论 |
| 2.1 税费的基本界定 |
| 2.1.1 税收的含义 |
| 2.1.2 公共收费的含义 |
| 2.1.3 公共收费的分类 |
| 2.1.4 公共收费与“经营性收费”的区别 |
| 2.2 税费的比较分析 |
| 2.2.1 公共收费与税收的相同点 |
| 2.2.2 公共收费与税收的不同点 |
| 2.3 税收、公共收费与经营性收费(市场价格)的作用范围 |
| 2.3.1 经营性收费与税收、公共收费作用范围的划分依据 |
| 2.3.2 税收与公共收费的作用范围的划分依据 |
| 2.3.3 税收与公共收费划分作用范围的其他因素 |
| 2.4 税费的数理分析 |
| 2.4.1 税费的数学表达式 |
| 2.4.2 税费的模型分析 |
| 2.5 税费的经济效应分析 |
| 2.5.1 税收的经济效应 |
| 2.5.2 公共收费的经济效应 |
| 2.6 小结 |
| 3 我国政府收入机制研究 |
| 3.1 我国政府收入机制分析 |
| 3.1.1 我国政府收入机制现状分析 |
| 3.1.2 我国政府收入机制特征研究 |
| 3.1.3 我国政府收入机制职能缺失研究 |
| 3.2 我国的政府收入构成剖析 |
| 3.2.1 我国的政府收入构成 |
| 3.2.2 我国的政府收入特征 |
| 3.2.3 我国政府收入的职能缺失 |
| 3.3 建立我国公共财政体制研究 |
| 3.3.1 公共财政的理论界定 |
| 3.3.2 建立我国公共财政体制的效用分析 |
| 3.4 小结 |
| 4 我国税制体系模式分析 |
| 4.1 我国传统税制体系模式分析 |
| 4.1.1 我国传统税制体系模式概况 |
| 4.1.2 我国传统税制体系模式评析 |
| 4.2 我国当代税制体系模式分析 |
| 4.2.1 我国当代税制体系模式概况 |
| 4.2.2 我国当代税制体系模式评析 |
| 4.3 我国未来税制体系模式取向 |
| 4.3.1 世界税制模式改革借鉴 |
| 4.3.2 我国未来税制模式取向 |
| 4.4 小结 |
| 5 我国规费收入制度体系分析 |
| 5.1 我国封建社会规费收入制度分析 |
| 5.1.1 我国封建社会规费收入制度概况 |
| 5.1.2 我国封建社会规费收入制度混乱的原因 |
| 5.1.3 我国封建社会规费收入制度混乱的危害 |
| 5.2 新中国规费收入制度状况分析 |
| 5.2.1 新中国规费收入制度沿革 |
| 5.2.2 新中国规费收入制度成因 |
| 5.3 我国各级政府、部门的规费收入状况分析 |
| 5.3.1 我国各级政府、部门规费收入现状 |
| 5.3.2 我国各级政府、部门规费收入项目 |
| 5.3.3 我国各级政府、部门规费收入规模 |
| 5.3.4 我国政府规费收入的行业性分布 |
| 5.3.5 我国政府规费收入的区域性分布 |
| 5.4 规费收入混乱的危害 |
| 5.4.1 分散了国家财力 |
| 5.4.2 混淆了分配主体 |
| 5.4.3 加大了宏观调控难度 |
| 5.4.4 影响了投资环境 |
| 5.4.5 制约了税收调控作用 |
| 5.4.6 滋长了不正之风 |
| 5.4.7 加重了纳税人负担 |
| 5.5 小结 |
| 6 国内外税费格局的基本认识 |
| 6.1 市场经济国家的税费格局 |
| 6.1.1 市场经济国家的税费构成 |
| 6.1.2 市场经济国家的税费规模 |
| 6.1.3 市场经济国家的税费管理 |
| 6.2 市场经济国家的税费格局对我国的借鉴 |
| 6.2.1 我国税费格局存在的主要问题 |
| 6.2.2 市场经济国家税费格局对我国的借鉴 |
| 6.3 我国的税费格局再认识 |
| 6.3.1 对税费格局的深层次思考 |
| 6.3.2 对税源与费源的认识 |
| 6.3.3 对公共收费作为各级政府一种收入形式的必然思考 |
| 6.3.4 完全“以税代费”是不正确的 |
| 6.3.5 在我国税费格局的分析中，需要注意的几个问题 |
| 6.3.6 对费税改革后的收入分析与预测 |
| 6.4 小结 |
| 7 我国“费改税”的设想 |
| 7.1 “费改税”的有利因素和切入点 |
| 7.1.1 “费改税”的有利因素 |
| 7.1.2 “费改税”的切入点 |
| 7.2 “费改税”的指导思想和基本原则 |
| 7.2.1 “费改税”的指导思想 |
| 7.2.2 “费改税”的基本原则 |
| 7.3 “费改税”的基本思路 |
| 7.4 “费改税”的具体设想 |
| 7.4.1 “费改税”的具体方案设想 |
| 7.4.2 近期目标 |
| 7.4.3 远期目标 |
| 7.5 费税改革的配套措施 |
| 7.5.1 合理调整中央与地方收入的关系 |
| 7.5.2 合理划分、调整中央与地方的权限 |
| 7.5.3 进一步完善税制 |
| 7.5.4 开征社会保障税，必须有配套的保障法规和措施 |
| 7.5.5 完善和健全立法 |
| 7.5.6 规范好保留的收费项目 |
| 7.5.7 城市与农村“费改税”相结合 |
| 7.5.8 “费改税”与行政体制改革相结合 |
| 7.5.9 “费改税”与转换财政职能相结合 |
| 7.6 小结 |
| 8 我国的林业“费改税” |
| 8.1 我国林业税费沿革与现状 |
| 8.1.1 我国林业的发展与现状 |
| 8.1.2 我国林业税费政策现状 |
| 8.1.3 我国林业税费政策存在的问题 |
| 8.2 林业“费改税”的理论依据 |
| 8.2.1 林业产业的特征 |
| 8.2.2 林业产业特征下的“费改税”理论 |
| 8.3 我国林业“费改税”的目标、原则与设想 |
| 8.3.1 我国林业“费改税”的指导思想与目标 |
| 8.3.2 我国林业“费改税”的原则 |
| 8.3.3 我国林业“费改税”的设想 |
| 8.4 小结 |
| 9 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研成果及发表的学术论文 |
| 致谢 |
四、按照公共财政要求完善政府收入机制（论文参考文献）
- [1]完善地方税费收入体系研究 ——以Q市税费改革为例[D]. 林明. 东北财经大学, 2017(07)
- [2]大国治理逻辑下地方公共收入机制的构建——基于公共物品有效供给分析[J]. 郭佩霞,周小林. 当代财经, 2011(11)
- [3]以规范化为突破口,构建公共财政框架下的公共收入体系[A]. 邓远军. 中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集, 2007
- [4]论我国市场化改革中公共财政运行机制的构建[J]. 潘文轩. 经济研究导刊, 2007(02)
- [5]中国经济转型中的二元财政结构研究[D]. 曾晟. 华中科技大学, 2005(05)
- [6]构建规范化的公共收入体系[J]. 邓远军. 税务研究, 2005(03)
- [7]我国公共收入体系规范化研究[J]. 邓远军. 现代财经-天津财经学院学报, 2004(11)
- [8]公共财政框架下政府收入机制的探讨[D]. 汪愉. 安徽大学, 2004(02)
- [9]税费关系与我国政府收入体系重构[D]. 肖建华. 江西财经大学, 2004(04)
- [10]“费改税”问题研究[D]. 李岩. 东北林业大学, 2004(04)