公证处责任制改革调研报告

公证处责任制改革调研报告

问:公证处怎么改革
  1. 答:从行政性质向事业方向改革,将来可能向合作制方向改革,最后还有可能向合伙制改革,不过可能性比较小。
    行政体制的公证处目前大约占公证处的40%,大部分为事业体制的公证处了。行政体制的公证处改为事业的最大的障碍是司肢陵法局,因为公证处有公证费收入,改为事业性质后,司法大搜局使用公证费就困难了,因为事业体制后,大部分会自收自支。
    事业公证处改为合作制公证处的还很少,因为合作制公证体制还不成熟,主要的原因是公证处行使的是历仿戚国家公权力,合作制后公证处可能会为利益所驱使,丧失了公证的社会公益性的本来目的。
问:司法责任制改革“怎么改,如何推”
  1. 答:上海司法改革试点的主要内容,一是完善司法人员分类管理制度。建立以法官、检察官为核心的人员分类管理体系,实现司法机关各类人员分类管理拆漏,促进队伍的专业化、职业化发展。二旅伍烂是健全法官、检察官职业保障制度。建立符合法官、检察官职业特点,有别于一般公务员的法官、检察官职业保障体系,增强法官、检察官的职业荣誉感和使命感,为依法公正履职提供必要的职业保障。三是完善司法责任制。建立健全司法机关办案组织,科学划分内部办案权限,突出主审法官、主任检察官办案主体地位,同时加强监督制约,努力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。四是探索建立省以下法院、检察院的法官、检察官省级统一管理的体制。通过对现有法官、检察官管理制度的改革,形成全市法官、检察官“统一提名、分级任免”的管理新格局,打造高素质的司法队伍,有效减少外部干扰,提高司法公信力。五是研究建立省以下法院、检察院经费由省级统一管理的机制。建立全市司法机关经费由市财政统一管理的机制,实现经费管理相对独立,探索适应分类管理需求的经费分配体系,理顺三级司法机关工作人员收入分配格局。六是积极研究探索人民警察分类管理改革。加快建立健全警务技术职务序列和执法勤务机构警员职务序列,探索建立与警察职业化发展相适应的职务晋升制度橘斗及配套保障制度,拓展民警职业发展空间,提高人民警察队伍的凝聚力、战斗力。
  2. 答:司法责任制为核心的四项改革的内容:
    深入推进司法改革,全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。
    1、推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,充分发挥审前主导和过滤作用,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病”起诉,确保侦查、起诉的案件事实袭旁证据经得起法律和历史的检验。
    2、深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罪认罚从宽制度。
    3、扎实推进检察机关提起公益诉讼试点,深入推进跨行政区划检察院改革试点。
    4、研究建立行政违法行为法律监督制度,完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制,完善民事执行活动监督范围和程序。抓好各项改革落实,巩固改革成果。
    深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,必须在党的统一领导下进行,坚持和完善我国社会主义司法制度。要从中国国情出发,用中国特色社会主义法治理论指导司法体制改革实践,走出一条具有中国特色的社会主义司法改革之路。要遵循司法规律,紧紧抓住司法责任制这个牛鼻子,凡是进入法官、检察官员额的,要在司法一线办案,对案件质量终身负责。
    要坚持以提高司法公信力为根本尺度,把解决问题、提高人民群众的满意度贯穿司法体制改革始终。要深入调研论证,充分听取广大群众和政法干警的意见建议,广泛凝聚改革共识。
    排除非州禅辩法干预、保证公正司法,首先要从司法机关内部做起,从司法领导干部做起。这次会议审议通过的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,与防止领导干部干预司法活动制度相互衔接配套,共同构筑起抵御干扰公正司法的制度防火墙。中央政法各单位都要结合实际,制定实施办法,切实将这项册缺制度落实好。
公证处责任制改革调研报告
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