一、入世后对我国财政支农政策调整的初步看法（论文文献综述）
段龙龙,王林梅[1]（2021）在《财政支农、劳动力流动与城乡收入不平等》文中研究指明加强财政支农惠农、重塑城乡一体的劳动力市场格局是新时代我国破解城乡收入差距,促进城乡融合的重大战略举措。在构建财政支农、劳动力流动与城乡收入不平等传导理论框架基础上,借助面板可行最小二乘估计（FGLS）,稳健回归、面板联立方程模型（PSEM）深入考察了 2007-2018年我国省际财政支农和劳动力流动对城乡收入不平等的影响,研究发现:救济性支农支出比例及规模扩张可有效缓解城乡内部收入不平等,开发性支农支出比例及规模增长能明显改善城乡间收入不平等。增强劳动力的流动性特别是强化劳动力由乡入城的自发流动可显着缩小城乡收入差距。财政支农和劳动力流动除单独对城乡不平等发挥作用外,还具有典型的不平等化解协同特征,劳动力流动可在财政支农扩张条件下起到快速抑制城乡收入差距的"涟漪效应"。财政支农和劳动力流动在东部地区均起到了改善城乡收入不平等的积极效应,但是在中西部地区,这种效果往往不佳,在实施稳健性检验后,结论依然成立。这为我国各级政府在推动城乡融合发展过程中更好地发挥财政支农作用,分级分地区提升城乡劳动力要素自由配置的收入再分配效能提供了一则新的施策视角和决策思路。
毛佳,朱述斌[2]（2021）在《新中国成立以来粮食安全财政政策的演进及其当代启示》文中研究说明新中国成立以来,我国粮食安全财政政策"从单一到多元、从多取少予到多予少取",形成了较为完备的政策支持体系,为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。在梳理我国粮食安全财政政策发展历程的基础上,对其演进的内在逻辑规律进行了概括总结。然而目前我国粮食安全财政政策在整体支持力度、结构匹配、激励导向、执行落实等方面尚存在许多不足,不能完全适应新发展阶段粮食供需新变化。有鉴于此,当前国家粮食安全财政政策需要从提高政策保障针对性、优化资金投入结构、提高资金使用绩效、压实各地监管责任等四个方面进一步优化,以实现我国粮食安全自主可控。
李屹然[3]（2021）在《中国式分权对地方政府支农行为影响研究》文中研究表明制度是激励与约束人行为的一种规则。中国式分权制度由于对地方政府做对了激励,从而被认为是引致我国经济增长奇迹的一个关键性制度安排。但当前纵向财政税收返还已逐渐无法满足“增长型”政府的支出需求,分税制改革在经济与政治的双重激励效应正在减弱;分权体制在保留政治权威约束下的上下级互动过程中,更倾向同级地方政府之间的横向互动关系,这种关系在近十余年来伴随预算外收入的增长越发明显。支农事权下放后我国地方政府在区域支农领域的作用越发重要,但事实与现象发现西方经典分权理论已无法合理解释当前我国地方政府的支农行为。中国特有的政治、经济、文化背景对分权制度的作用机制产生了独特影响,而这种影响能否合理激励地方政府扶持本地农业经济综合发展是值得研究的。因此,本文尝试构建了中国式分权制度对我国地方政府支农行为的影响理论框架,希望通过优化我国分权制度设计从而优化地方政府的支农行为,最终达到促进我国农业经济持续、健康、稳定发展的目的。本文遵循了理论研究→实证研究→政策研究的基本逻辑思路,将中国式分权细分为收入分权（横向）、支出分权（纵向）与管理分权（市场）三个维度进行分析与理论构建。其中收入分权从地方政府之间横向经济收入博弈的角度分别讨论了预算内收入（财政分权）与预算外收入（金融分权）的不同影响机制;而支出分权则从中央与地方政府之间支农事权下放、信息反馈机制以及政绩考核指标的角度进行了研究;最后管理分权侧重于分析地方政府与市场之间的支农干涉与管理职能问题。通过对中国式分权制度研究范畴的细化,本文揭示了分权制度对地方政府支农行为的内在机理与影响方式,并为后文实证构建了理论框架。在实证研究阶段,本文首先通过描述性统计对核心变量进行了基础演绎与分析,其后采用2008-2018年面板数据,并运用了固定效应模型、门槛回归模型、面板分位数模型、面板格兰杰因果检验、空间计量模型以及中介效应模型对前文理论机制进行了验证。本文通过理论分析与实证检验后提出了以下研究结论:（1）收入分权会造成地方政府支农预算软约束行为①当前收入分权下无责任的财政援助弱化了纵向财政分权的激励机制,但强化了横向财政资源竞争的能力。联邦制的财政分权模型的激励效应并不适用于当前我国地方政府支农行为。在中央政府高度政治集权的“大政府”领导下,基于增值税税收返还的纵向财税激励效应减弱;而地方政府可通过横向的财政控制从而强化其财政资源能力。②中央与地方政府在支农行为上的目标函数趋同降低了金融支农约束。同时金融收入分权的预算外收入竞争强化了地方政府金融支农的能力,但这种能力来源于金融风险的对外转嫁与中央的隐形担保。地方政府可以通过成本外溢与风险转嫁等方式,将自身预算外约束扩张的成本与风险转嫁到上级或同级政府,从而强化其金融资源的获取能力。③地方政府在强化其经济能力的过程中,支农能力大于了其支农真实需求。通过理论与博弈分析表明,财政援助所形成的横向财力转移会导致地方政府间的财政支农规模的提升。地方政府中高收入分权地区会主动增加财政支农规模,在被转移支付前优先满足自身支农需求;而低收入分权地区的地方政府则在农业“争资立项”的基础上对中央与同级政府造成事实性依赖。二是地方政府利用“风险转嫁”扩大其预算外支农约束,增强了预算外收入的横向竞争（金融资源）,从而更为盲目的扩张其预算外的金融支农约束。实证结果表明收入分权造成的支农预算软约束行为具有一定的区域差异性;同时收入分权对支农规模的影响作用具有明显的双门槛效应,适度的收入分权能够推动当地支农规模上涨,但过高或过低的收入分权对于支农规模提升作用降低。面板分位数回归结果表明收入分权在25%、50%以及75%分位条件下对涉农资金规模的正向促进作用相同,其结果同时说明当前地方政府支农资金规模的主要受到政府间横向经济博弈与其支农能力的影响,而非适应当地农业经济发展的需求。（2）支出分权会造成地方政府支农政绩导向行为①当前支出分权的下放并未能平衡中央与地方政府之间的信息差,信息传递仅能从上至下而未能从下至上。由于我国户籍制度与乡村文化传统限制导致农村受益主体的村民难以运用“用脚投票”或“用手投票”来反馈地方政府对三农建设的成绩与满意度;农村对地方政府服务供给的信息反馈失效导致委托代理模型在我国农村的应用出现偏差,这种偏差弱化了支出分权通过横向竞争优化农村公共投资结构的作用。②上级部门指标性考核方式则强化了支出分权的纵向激励效应,中央政府指标性考核从选择性变为了唯一性。当前支出分权制度由于缺乏有效的信息反馈与绩效考核方式,造成地方政府在面临上级政府考核时产生对政绩指标过度依赖,从而忽略了当地农村受益主体的真实需求。这种激励偏差会引致地方政府一方面追求短期政绩表现,同时对农村公共投资更侧重“可视性”的政绩投入,最终形成政绩导向行为。实证结果表明:事权下放导致地方政府对农村投资与公共服务供给遵循“可视化”优先的投入导向,对容易被上级政府考核发现的“可视化”指标更加侧重,而对于不易被晋升考核重视的“非可视化”指标则投入不足。通过脉冲响应与方差分解发现支出分权对支农行为“短期化”投入的冲击效应在滞后四期左右迅速收敛于零,表明了地方政府的支农政绩导向行为对农村投资建设未能形成长期稳定的支持,同时这种短期性行为对于“可视化”指标的影响滞后期更为提前。此外实证结果表明当前财政资金对于需要长期和持续性供给的农村服务供给更为有效。（3）管理分权会造成地方政府支农市场分割行为①管理分权此时对于农业经济发展的管理与干涉并未有效促进其市场化进程,反而促进了区域间的市场分割行为,这种干涉行为不仅未能消除“市场失灵”,反而导致了“政策性失灵”。我国农业市场与政府之间呈现较为明显的“强政府”与“弱市场”关系,地方政府在支农事务上出现明显的地域边界隔离,支农行为边界不清晰,职能不确定的现象,并对当前区域中农业商品市场以及农业生产要素市场进行行政干预与地方保护。②管理分权的主要影响机制为地方政府通过控制农业商品或生产资料市场的价格因素来对农业生产与销售环节进行控制。地方政府支农行为边界的模糊引致地方政府支农行为缺乏制约,在面领“各自为战”与提升本地农业经济增长的选择中,地方政府突破管理分权边界约束对区域农业发展形成市场保护,最终形成农业多领域的市场分割行为。实证结果表明:一是运用空间计量模型就管理分权与地方政府市场分割行为之间的影响机制进行了检验。检验结果表明区域农业商品市场已经形成了区域性市场分割,该行为表现出区域内Moran I值的显着与趋同性,表明农业商品市场的市场分割已经形成了一定区域性聚合性以及部分地方政府横向联盟;同时,通过了拉格朗日乘子法检验后,运用空间滞后模型回归结果表明地方政府管理分权对农业商品市场分割的影响显着。二是运用中介效应模型就管理分权与地方政府市场分割行为的影响路径进行了检验,实证表明省农业生产规模会影响对管理分权的影响效应起到正向的促进作用;即管理分权在农业生产大省形成的市场分割行为会更加明显。本文中国式分权制度特点从不同维度勾勒出地方政府在支农行为的特点,描述了支农规模基于博弈、支农投资服从政绩、支农管理缺乏合作的综合性支农行为。本文基于以上研究结果,对我国分权存在的问题提出了相关政策建议与优化方案。最后,和已有的研究相比,本文的创新点与研究贡献主要体现在以下几个方面:（1）理论框架创新。本文将分权制度的纵向激励、横向竞争、预算外经济资源博弈以及地方政府支农行为抉择纳入到统一的理论框架。在此框架下,政府间一方面存在纵横联动的二维显性制度“双重激励”效应,另一方面存在基于预算外经济资源撰取的隐形制度“投机抉择”,显性与隐形制度博弈结果决定了地方政府支农的行为路径。该框架较好的解释了地方政府支农“意愿”不强,但支农规模增长的现象;同时澄清了支农资金规模并非造成农村公共投资不足的主要原因;并能对区域农业市场分割现象进行有效回答。（2）分权制度的研究维度细化。基于中国经验对已有以纵向税收返还为核心的财政分权制度研究内容的细化与扩展。本文在将分权制度的研究范畴细化为收入分权、支出分权以及管理分权三个维度,是对当前分权制度研究维度与范畴的有效细化。（3）实证方法创新。运用双门槛效应模型实证了分权制度对地方政府支农规模影响的非线性关系,描述了不同分权程度的影响机制差异性,是对已有线性实证方法的一个补充;运用PVAR模型实证了分权制度对地方政府支农行为的滞后期影响,并描述了该影响在短期快速收敛的政绩导向现象,是对已有研究忽略政策滞后期影响与持续效应的一个补充;通过设定质点距离并基于“冰山理论”构建空间权重矩阵,并运用空间滞后模型实证了地方政府对农产品造成的市场分割行为,是将“冰山理论”与空间地理结合实证的创新扩展。
陈凡[4]（2020）在《财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究》文中认为我国农业供给侧结构性改革深化、乡村振兴战略稳步实施、农业高质量发展迈入新台阶,但“三农”工作仍面临诸多矛盾,财政资金扶持是破解农业产业发展困境的重要抓手。财政资金通过发挥撬动、引导作用,可为产业化项目发展提供重要的资金保障。财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响如何,是本文研究的重点。本文利用宏观统计数据及微观调研数据,运用统计分析、面板数据模型等方法展开研究。首先,提出本文的理论基础,并理论分析财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的影响机制及面临的困境;然后,梳理财政扶持农业综合开发产业化项目的缘由、历史演变及发展现状;最后,分别从微观视角、宏观视角探究财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的影响。主要研究结论如下。第一,农业龙头企业作为财政扶持农业综合开发产业化项目的重要建设主体,以自身发展为抓手,微观意义上对农业经济增长产生显着影响。通过对河北省、天津市60家典型农业龙头企业的深入调研,搜集2014-2018年农业龙头企业规模、经营状况、投入产出情况及成长能力等方面的指标,运用面板数据模型,分析表明财政扶持农业综合开发产业化项目资金每增加1个单位,将分别促进农业龙头企业销售收入、净利润增加0.1207、0.1271个单位。第二,农民作为财政扶持农业综合开发产业化项目的重要参与者及受益者,其收入状况是财政投入产出的微观“窗口”。探究项目区内农民是否增收、增收效果,可为农业经济增长影响效果提供微观视角。运用倾向得分匹配方法,在消除差异与选择性偏误后准确估计,结果表明,财政扶持农业综合开发产业化项目显着提高了项目区农民人均纯收入,增加了15.73%。第三,基于省级维度的分析表明,财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的宏观效果在不同地区间存在显着差异。分析表明,东部、中部、西部财政综合开发产业化项目投入对农业经济增长的产出弹性分别为0.0076、0.0120、0.0080。中部地区作为农业大区,财政投入发挥了较好的积极效果。第四,基于县级维度的分析表明,财政扶持综合开发产业化项目能够促进宏观农业经济增长。以北京、天津、湖南、湖北等省（市）作为调研区域,搜集财政农业综合开发产业化项目投入、第一产业总产值、农业基础设施、农业生产常规投入要素、农业技术推广等方面的指标,运用DID方法分析,结果表明财政扶持综合开发产业化项目对宏观农业经济增长的净效果为0.3366。结合研究结论,本文提出以下政策建议:健全财政资金投入增长及监管机制;建立并推进效果评价及纠偏机制;优化资金配置并推行差别化的扶持办法;提高财政扶持农业综合开发产业化项目目标瞄准精度。
耿仲钟[5]（2018）在《我国农业支持保护补贴政策效果研究》文中指出自2004年起,国家先后实施了农业“三项补贴”——农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农业生产资料综合补贴,这三项补贴政策的实施对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,三项补贴政策效果逐渐钝化。2015年国家在浙、鲁、皖、川、湘五省进行三项补贴改革试点,试点将“三项补贴”三合一为“农业支持保护补贴”,一部分资金用于耕地地力保护（被称之为耕地地力保护补贴）,另一部分资金用于提升粮食产能（被称之为适度规模经营补贴）,一年试点期满后于2016年开始在全国推开。新政策催生新的问题,有必要对这项农业政策进行深入的研究。本项研究的研究脉络如下:（1）从历史角度梳理我国主要的农业国内支持政策的发展历程,总结三项补贴改革之后各地实施农业支持保护补贴政策的操作方式;（2）基于政策目标评价其政策效果,包括:评价耕地地力保护补贴对耕地地力、粮食产量、农民收入的影响,评价适度经营规模补贴对粮食产量、农民收入、农业信贷担保的影响;（3）测算该项政策的政策成本以及农户对农业支持保护补贴政策的回应性;（4）根据WTO规则判断农业支持保护补贴政策的合规性;（5）提出优化该项补贴政策的建议。本文构建较为完整的分析框架研究农业支持保护补贴该项政策,并综合利用宏观统计数据和微观农户调研数据进行了有别于既有研究的一些处理和方法运用,不仅能够有效揭示该项新农业政策的政策效果,而且能够为政府进一步完善农业支持保护补贴该项政策提供思路和依据。本研究得出以下结论:（1）农业支持保护补贴政策是对原农业“三项补贴”政策的调整与完善。旨在“藏粮于地”耕地地力保护补贴“普惠制”的性质仍然没变,但适度规模经营补贴体现了“特惠制”;（2）现有的耕地地力保护补贴政策对农户耕地地力保护行为影响程度并不显着;“政策目标模糊-执行较困难”不利于保护地力保护目标的达成。单独依靠该项补贴资金无法达成地力的提升与保护;（3）相比较而言按确权面积方式补贴对农户收入影响更大,与实际种植面积挂钩补贴方式对产量影响更大,但不管哪种方式当前耕地地力保护补贴标准对粮食产量和农户收入的刺激作用较小,该项补贴能够缩小农户的收入不平等;（4）适度规模经营补贴具有较好的增产增收效应,但是规模经营主体对粮价变动更敏感;（5）适度规模经营补贴支持信贷担保体系能够增强担保公司的核心实力,有利于撬动更大的信贷资金,刺激银行信贷供给,降低农户融资成本;（6）与原三项补贴的相比,农业支持保护补贴政策的执行成本得以简化,与其他涉农政策相比,农业支持保护补贴政策的执行成本不高;农户对两项补贴的期望补贴标准在100-200元/亩,期望补贴与与种植面积相挂钩,农户期望更多农业生产方面的社会化服务;（7）“三项补贴”改革大大释放了黄箱尤其是非特定产品支持的政策空间,未来耕地地力保护补贴与确权面积挂钩能进一步符合WTO规限。
矫健[6]（2012）在《中国粮食市场调控政策研究》文中认为粮食是农业生产的重要组成部分，是国民经济中动一发而牵全身的重要环节。一方面它直接影响农民收入水平，另一方面关系到广大城镇居民日常生活，更是国家安定和谐的重要基础。为了确保国家粮食安全，长期以来中国政府高度重视粮食生产健康发展，采取多元化调控政策以稳定国内市场。特别是2004年粮食流通体制改革以来，在减免农业税基础上，实施了最低收购价、临时收储和“四补贴”等政策，配合进出口、储备和竞价销售等一系列措施，对生产、流通和消费等环节进行了卓有成效的宏观调控，对鼓励生产、调整种植结构和保持国家粮食安全起到了积极的作用。可见，经过近10年的探索和完善，具有中国特色的粮食市场调控体系正逐步形成。与美国、欧盟和日本等发达国家相对科学完备的市场调控政策体系相比，中国粮食市场领域调控措施尚存在诸多不足，财政支农政策投入规模有限、资金投入结构不合理、调控措施有待改进以及部分WTO规定的绿箱和蓝箱政策还尚未应用等问题依旧存在。同时，作为弱势产业，粮食市场面对的内外环境依旧严峻。人工、农业生产资料等成本上升推动国内粮价持续上涨，不断弱化各项补贴政策实施效果。生产基础设施薄弱，耕地、灌溉等资源地域分布不均，限制粮食生产潜力的提升。国内需求结构转变，国外部分转基因品种低价冲击国内市场，造成大豆和玉米对外依存度逐年提高。国际政治经济动荡、自然灾害频繁，造成国际粮价大幅波动，对国内影响日益加深。为此，根据WTO《农业协定》相关规则，系统研究分析中国粮食市场调控政策体系，测算黄箱、绿箱政策支持总量、8.5%的政策空间使用情况，以及财政支农政策效率值，提出相应对策建议，对未来产业健康发展和市场调控体系完善具有积极的意义。本文主要从以下几方面开展研究：一是归纳总结粮食市场调控相关概念、目标和原则；二是回顾建国以来我国粮食市场调控所经历的不同阶段及特点，重点评述2002年至今政策实施情况；三是对水稻、小麦、玉米和大豆4个品种进行案例分析，回顾政策实施细则，评价措施效果；四是回顾WTO多哈回合谈判进程及加入WTO时我国农业和粮食产业所作出的减让承诺；五是根据WTO规定及支农政策分类，测算黄箱和绿箱政策实施情况，以及所剩政策实施空间；六是运用数据包络分析法（DEA）评价主要调控政策效率情况和发展趋势；七是分析美国、欧盟和日本市场调控政策历程、主要措施及调整趋势。在以上研究基础上，得出的主要结论包括：第一，调控政策成效显着，调控体系初步形成；第二，黄箱政策空间宽裕，年际支持有所波动；第三，调控目标有待调整，口粮作物亟需重视；第四，把握国情主要特点，借鉴国际有益经验；第五，粮食特殊商品属性，自由贸易步履维艰。提出促进粮食生产健康发展和完善市场调控政策体系的对策建议：一是明确产业发展目标，坚持市场调控原则；二是加快粮食立法进程，依法调控粮食市场；三是有效利用黄箱政策，确保农民生产收益；四是充分利用政策空间，扶持生产健康发展；五是完善产业运行机制，建设服务支撑体系；六是合理利用国际市场，调节国内粮食余缺；七是分类指导粮食价格，确保食用粮食安全。
李维林[7]（2010）在《转轨期中国农业补贴及其效应研究 ——以山东省为例》文中指出20世纪70年代末开始的改革开放标志着中国进入了经济转轨时期。经过30多年的持续快速发展,我国在总体上已进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段,通过实施包括农业补贴在内的各种激励政策实现“工业反哺农业”是今后解决“三农”问题和实现城乡协调发展的基本政策导向和发展趋向。农业补贴是政府对农业激励政策的重要组成部分,补贴的总体目标是通过政府介入农产品或生产资料市场,利用价格杠杆,或以直接支付的方式,提高农业生产者收益,拉动农业的总体产出水平,实现三次产业的协调发展。这一狭义的概念符合国际上的流行观点,有益于分析和评价国际农产品贸易环境。但从更宽泛的意义上来说,农业补贴在提高农民群体的社会地位和福利水平、实现环境保护、促进社会和谐等方面同样具有重大意义,它所产生的微观经济效益和宏观社会效益完全吻合公共财政服务于经济、提供均等化服务的理念。要研究一国的农业补贴政策及其效应,需要将其放到特定的历史时期和特定的制度环境中去。在过去相当长一段时期内,中国实行的是以公有制为基础的计划经济下的农业经营模式,农业市场化水平低,政府对农业的经济行为主要通过投资力度的大小和税负的轻重影响集体农业的发展,政府的农业补贴行为呈现出明显的政府“一元化”供给特点。它对农民直接的激励作用是有限的,对农业生产力发展的激励作用也是有限的。改革开放之后,农村土地以“包产到户”的形式恢复农民的家庭经营,市场经济因素普遍引入“三农”领域。与此同时,工业经济蓬勃发展,进入了工业化中期阶段。国家财力显着增强,政府的农业补贴力度开始加大,手段开始多样化,并逐步与市场经济体制要求相适应。进入上世纪90年代中后期,我国市场化程度不断提高,适应市场经济的公共财政框架也开始建立。这也决定了我国农业补贴的目的发生了根本性的转变,不再是全方位的支持工业,也不再是维持低水平的自我循环,而是由工业的发展哺育、带动农村和农业的发展与升级,拓宽农民的收入渠道,维护农民的利益。加入WTO将我国推向了一个更加开放的经济环境中,也使带有计划经济痕迹的农业补贴面临着重大变革。农业补贴政策必须符合国际规范,符合市场化农业发展要求,违背市场规律、过分干预市场的补贴手段逐渐遭到摈弃,效率和公平将同时受到重视。由此可见,在经济转型和制度转轨时期,中国农业补贴政策是在各种背景和现实因素的共同影响下产生和运作的。农业补贴是政府公共政策中的重要组成部分,政策的制定、实施、评估等各环节蕴含于政府公共政策的决策机制和政体结构之中,在政策的实施范畴、实施对象的界定及政策与对象的互动关系上依托于政府的财政体制,在政策实施效果上又与农户、农业产业、经济增长、国际贸易甚至环境保护、社会福利等在微观和宏观层面发生千丝万缕的相互牵制和相互促进的联系。基于以上思路和理念,本文将转轨期中国农业补贴的政策演变、政策效应作为研究背景,选取山东省作为典型案例,深入分析农业补贴政策构建的逻辑起点、农业补贴与制度环境的互动性作用机理,并对农业补贴产生的政策效应进行实证检验,在此基础上,提出对转轨时期我国农业补贴政策的修正路径和未来发展方向,为相关政策的制定提供理论参考。在具体的研究方法上,着重体现历史研究与现实分析相结合,规范分析与实证研究相结合。本文采用的研究方法主要有：1、文献研究法。国外理论界对农业补贴具有较长的研究历史,形成了一定的理论积淀。本文搜集大量的国外文献资料和各国实践经验,将其进行分类归纳,理顺农业补贴的理论分析脉络,并与中国特色相结合,在前人研究的基础上,希望提出更有价值的观点,完善转型时期中国农业补贴理论。2、案例分析法。本文在实证研究部分,主要利用了案例分析法。选取山东省作为案例分析对象,深入实地展开调研活动,获得详实的数据资料。从财政农业补贴的大、小两个口径,将各类补贴相关数据进行横向、纵向的对比分析,找出农业补贴产生的政策效应、存在的问题,并深入挖掘现象和问题背后的制度层面、政策层面的原因。3、实证分析法。首先构建一般的农业生产函数,假设农业补贴全部来源于财政拨款或来源于非农业,将其纳入到农业生产函数中,分析农业补贴率对均衡时的农业产量、资本存量和农业消费的影响。通过利用图示、数理推导、模型分析法分析验证农业补贴手段所产生的各种补贴效应,如福利效应、增长效应、收入效应、价格效应以及结构效应等。力图从质、量、度等各个方面对农业补贴问题进行较为全面深入的分析,为修正以往的农业补贴方式、选择未来科学的农业补贴路径提供了实证方面的检验。具体而言,本文主要在以下几个方面进行了创新性的探索：1、提出一个分析转轨时期中国农业补贴及其效应的一般理论分析框架。将整个分析过程分为三个层次：农业补贴政策构建的逻辑起点、农业补贴政策制定的制度依托和农业补贴政策实施的效果评价。这一分析模式,有助于突破我国理论界以往过于局限的农业补贴分析层面,从质、量、度各个角度全面展开对农业补贴的系统性分析,也有助于设计我国未来农业补贴规范化的制度演变路径。2、建立理论模型对农业补贴及效应进行了全面、系统的动态研究。突破当前理论界局限于加入WTO后一系列应对性、功利性的政策研究层次,从长期的、可持续发展的、关注经济增长的同时又体现人文关怀的科学决策深度,展开全方位、系统性的深入动态研究,进而从微观到宏观层面制定出更加科学、合理的富有弹性的农业补贴政策。3、拓展农业补贴效应的分析范围。突破以往过于重视农业补贴的经济效应分析,将对政策效应的研究拓展到农业补贴的资源配置效应、社会福利效应、产业协调发展效应、价格和产量稳定效应以及生态环境效应等全方位、深层次领域。这符合农业补贴在公共财政框架下运作的特点,有助于实现运用科学发展观建设农业、促进经济增长、加强国际竞争力、构建和谐社会的重大目标。4、选取农业大省山东省作为案例,建立农业补贴效应的实证分析模型,具有较强的典型性和代表性。突破以往仅从宏观层面研究农业补贴的政策效应,将研究触角深入到微观层面,对农作物良种补贴、家畜良种补贴、农机购置补贴效应进行测定、推导与实证,使得未来政策制定的科学性、规范性有了更坚实的实证依据。研究结果表明,近几年的中国农业补贴不仅具有促进农业发展的正相关效应,而且在补贴的力度、品种、覆盖面等诸多方面,正以前所未有的规模向前发展,并以新的补贴方式,减少了补贴发放的中间环节,提高了补贴的效率,有效地发挥了对农业的激励作用。同时随着补贴力度的增大,在运作过程中也出现了一些需要进一步解决的问题。从实际情况看,尽管我国目前农业补贴的规模与范围已有显着的扩展,但仍然存在加大补贴力度的政策空间。为全面落实国家的各项惠农政策,从各个层面加大农业补贴的力度,针对当前“三农”形势发展的需要和存在的突出问题,今后在完善农业补贴政策的思路与对策上应有新的发展与突破,应从长远考虑,在总结各地实践经验的基础上,建立和完善农业补贴的政策体系和公开透明、轻便快捷、规范高效的网络管理体系与信息传播系统,形成各类农业补贴的长效机制。
徐海波[8]（2008）在《我国财政扶持农产品加工业发展的研究》文中进行了进一步梳理发展农产品加工业,是推进农业和农村经济结构调整的战略重点,是实现小规模农业生产与现代化大生产对接的必由之路,是破解农产品卖难、农业增效难和农民增收难的战略举措。因此,大力发展农产品加工业,对于新农村建设和建设现代农业具有十分重要的意义。由于农产品加工业在国民经济生活中天生具有“弱势群体”的特点,以及面临着国际严峻的挑战。农业发展新阶段,传统的财政支农政策已不能适应新形势的要求。财政支农政策面临新的选择,迫切需要转型。国内外发展的差距表明,农产品加工业对增加农民收入、促进农业和农村经济的发展有很大的传导作用,实践证明了农产品加工业在产业化机制中表现了自己的能力和作用。“扶持农产品加工就是扶持农业,扶持农产品加工业就是扶持农民”。因此,迫切需要从各方面大力扶持农产品加工业的发展。应以公共财政理论为指导,探讨财政扶持农产品加工业的路子,以获得财政扶持的预期效果和政策效应。论文第一章是导论部分。主要阐明本文研究的意义、目的、研究内容和研究方法,并且就目前国内外研究的成果进行归纳与评述。第二章主要界定财政扶持农产品加工业发展的范围,以及构架财政扶持农产品加工业的理论基础。从公共财政、财政支农、农产品加工业的产业特点、农产品加工业的作用、农产品加工业的发展现状、存在的问题、面临的挑战和机遇、国家财政实力等角度来探讨财政为什么要扶持农产品加工业。第三章介绍中国农产品加工业发展中取得的成绩、存在的问题（发展空间）以及政策支持趋势。主要阐述我国财政扶持农产品加工业发展的历程中,政府扶持的积极作用以及存在的主要问题。第四章和第五章,介绍国内外的实践。国内外实践表明,发达国家农产品加工业的发达程度与政府扶持是分不开的。即使是发展中国家也不例外。国内国家层面和地方政府都很重视农产品加工和农业产业化,在实践中做了大量工作,摸索出了很多宝贵经验。第六章主要分析扶持的目的和原则。第七章结合政府扶持目标,试图构建一个促进农产品加工业发展的财政扶持体系。从而得出政府扶持方式之间并不是孤立存在的,而是相互影响、相互制约有机整体的结论。第八章对扶持政策的预期绩效分析和模式进行选择。关于财政扶持农产品加工业的绩效分析,基于这样一个线索:政策评估（绩效综合评价方法）——理论上的适应性分析——案例论证来展开论证的。适应性分析主要从财政扶持与WTO协议、与农民增收、与农村工业发展、与农村经济发展四个角度来研究。我们得出:我国农产品加工业的发展对于促进农民人均总收入和纯收入的提高发挥了明显的作用,对于促进农村工业产值的增长发挥了明显的作用,对于促进农村GDP的增长发挥了明显的作用。案例分析分别从全国层面和湖南省层面选取案例来进行绩效的分析。论文最后部分（第九章）是结论和政策建议。对全文的研究进行总结归纳,阐述本文主要研究成果,并对我国农产品加工业发展过程中的政府扶持行为提出政策建议。
陆建康[9]（2006）在《江苏省农业支持与提升农业国际竞争力研究》文中进行了进一步梳理进入新世纪，我国农业和农村经济发展面临着市场化与国际化的双重挑战，农业发展由原来主要受资源约束，变为受市场、资源、环境等多种约束。特别是我国加入WTO之后，农业对外开放进一步扩大，我国农业必将面临国外优质农产品的激烈竞争和强力冲击，农业发展面临更为严峻的考验。如何应对这些挑战和困难?增强农业国际竞争力是一个比较核心的问题，而其中的关键又是政府如何加强对农业的支持与保护。由于农业、农民和农村经济在整个国民经济和社会政治生活中的特殊地位、重要作用，所有国家都对农业实行一定的干预和支持政策。各国之间的区别不在于有没有对农业的支持政策，而在于农业支持政策的方式不同、重点不同、强度不同。因此，遵循世贸组织规则和国际农业支持政策发展方向，按照效率优先的原则，调整我国农业国内支持政策，增强我国农业竞争力，是中国农业应对挑战必须首先要解决的问题。 本文通过农业比较优势、农业竞争力、农业发展战略以及WTO农业支持与保护等理论研究，并在江苏农业发展背景判断、主要农产品国际竞争力评价、国外农业支持和保护政策比较的基础上，对政府农业支持的结构和效率以及江苏农业的国际竞争力进行分析，提出提升江苏农业国际竞争力的对策和今后政府农业支持政策体系的基本框架（包括农业支持的目标、水平、重点和具体政策措施）。 本文研究结论如下： 1．关于中国农业国内支持政策调整与选择。从长远看，我国农业的根本出路在于调整发展战略，由传统农业发展战略向农业竞争性（比较优势）发展战略转变，最终实现自给自足农业向质量效益型农业转变，从依靠传统技术转向传统技术与现代技术相结合转变，从劳动密集型向劳动密集型和知识密集型相结合转变，从依靠资源消耗型的增长方式向重视生态保护、可持续发展的增长方式转变。为此，我国农业国内支持的方式和重点都应作相应的调整，政府农业支持的目标应由干预生产市场向提高农业竞争力转变，从过去直接干预农产品市场和价格调控为主的方式全面向提高农业资源利用效率、降低农产品生产成本、提高农产品质量、大幅度增加科技投资和农业基本建设投资的方向转移；由现在补贴流通环节，转向支持和补贴农产品生产者，并重点从支持农业生产转向支持农村社会经济全面发展。 2．运用“绿箱政策”来支持农业。WTO《农业协定》尽管在很大程度上限制了对农业的支持和保护，但其中的“绿箱”政策则为各成员国加强国内支持提供了政策机
周学武[10]（2006）在《农业综合开发投资创新研究》文中研究表明农业综合开发是国家支持农业发展的重要手段，是巩固和加强农业基础地位、提高农业综合生产能力和国际竞争力、推进农业现代化、加快农业生产结构调整、推动农业的产业化经营，实现农业可持续发展的重大战略和制度安排。15年来，中国农业综合开发快速推进，已经取得巨大成绩。但现阶段面临最严重的发展障碍是投资不足。为了寻找破解投资不足难题，本文借鉴演化经济学、公共财政学、新制度经济学、预期理论和博弈论等理论和方法、从理论、指导思想、机制、制度和方法系统地探讨了农业综合开发投资创新问题。本文在理清农业综合开发变迁路径的基础上，揭示其被锁定低水平投资和边际投资报酬递减的状态之中，指出农业综合开发投资创新是破解投资不足的唯一出路。从农业综合开发所处国内国际环境（农业发展新阶段、农业国际化和WTO规则、农业市场经济发展和农业财税体制改革）阐述农业综合开发的所负担的历史使命和创新的必要性。在理论创新上主张引用公共财政理论、制度创新理论、农业投资理论和比较优势理论，同时借鉴发达国家农业综合开发经验，提出了新阶段农业综合开发投资创新的总体框架：目标取向、主要任务、指导思想、基本原则、投资思路、投资机制、投资制度、管理过程和方法。在思路创新上，主张用工业化理念谋划、用现代农业理念运作、用政府公共工程理念指导农业综合开发。针对农业综合开发投资不足的机制原因，从提高投资各方的投资预期、构建合作型投资博弈和改善资金拨付和项目建设的委托代理关系等方面健全农业综合开发机制的新思路。针对农业综合开发投资不足的制度原因，指出了农业综合开发投资制度创新基本路径、主要内容、制度环境优化、投资政策调整和项目资金管理制度。在农业综合开发投资管理方法创新上，设计出项目区选化模型和项目设计优化模型。
二、入世后对我国财政支农政策调整的初步看法（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、入世后对我国财政支农政策调整的初步看法（论文提纲范文）
（2）新中国成立以来粮食安全财政政策的演进及其当代启示（论文提纲范文）
| 一、引言与相关文献评述 |
| 二、我国粮食安全财政政策的演变历程 |
| （一）1949—1978年：由短暂的粮食自由购销转向统购统销阶段 |
| （二）1978—1993年：由粮食统购统销向粮食购销市场化转轨阶段 |
| （三）1993—2003年：探索发挥市场调控作用的支粮阶段 |
| （四）2004年至今：全面支粮阶段 |
| 三、我国粮食安全财政政策演变的内在逻辑 |
| 四、当前我国粮食安全财政政策存在的突出问题 |
| （一）在政策顶层设计与资金管理上，存在资金支持规模、投入结构和绩效评价上与中央要求还有差距的问题 |
| 1. 支持力度上，与“粮食安全始终是治国理政头等大事”的要求还有差距 |
| 2. 资金投入结构有待优化 |
| 3. 资金评价上，与“建立科学、合理的绩效评价管理体系”的要求还有差距 |
| （二）政策执行与落实中，还存在明显的薄弱环节 |
| 1. 直接补贴激励不够。 |
| 2. 政策导向效应减弱。 |
| 3. 政策执行偏差明显。 |
| 4. 政策设定精准性不够。 |
| 五、总结讨论与政策启示 |
| (一）提高政策保障的针对性 |
| （二）优化财政资金投入结构 |
| （三）要提高财政资金使用绩效 |
| （四）压紧压实地方政府的监管责任 |
（3）中国式分权对地方政府支农行为影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景与问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究问题 |
| 1.2 研究目标与研究意义 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究思路与内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 核心概念界定 |
| 1.4.1 中国式分权制度 |
| 1.4.2 地方政府支农行为 |
| 1.5 主要创新点与贡献 |
| 第2章 理论借鉴与文献评析 |
| 2.1 理论借鉴 |
| 2.1.1 制度经济学基础理论 |
| 2.1.2 分权制度与发展理论基础 |
| 2.1.3 分权与地方政府行为风险理论 |
| 2.1.4 地方政府行为边界理论 |
| 2.2 文献评析 |
| 2.2.1 分权化的OECD国家与地方政府行为 |
| 2.2.2 中国式分权制度的激励形式 |
| 2.2.3 中国式分权制度下的地方政府行为偏好 |
| 第3章 理论机理与研究假设 |
| 3.1 收入分权与地方政府支农预算软约束行为 |
| 3.1.1 财政收入分权与财政支农规模增长 |
| 3.1.2 金融收入分权与金融支农规模增长 |
| 3.1.3 研究假设 |
| 3.2 支出分权与地方政府支农政绩导向行为 |
| 3.2.1 支出分权、信息传递失效与横向激励弱化 |
| 3.2.2 支出分权、考核机制失效与纵向激励强化 |
| 3.2.3 研究假设 |
| 3.3 管理分权与地方政府市场分割行为 |
| 3.3.1 管理分权与市场分割行为的影响机制 |
| 3.3.2 管理分权与市场分割行为的影响路径 |
| 3.3.3 研究假设 |
| 第4章 中国式分权的演进与描述性统计 |
| 4.1 中国式分权的体制背景与演进过程 |
| 4.1.1 中西方分权制度构建的社会背景与差异 |
| 4.1.2 中国式分权制度的历史探索 |
| 4.1.3 中国式分权制度的特征:显性与隐形分权 |
| 4.2 中国式分权的描述性统计 |
| 4.2.1 收入分权的描述性统计 |
| 4.2.2 支出分权的描述性统计 |
| 4.2.3 管理分权的描述性统计 |
| 4.3 地方政府支农行为描述性统计 |
| 4.3.1 支农预算约束与区域配置描述 |
| 4.3.2 支农政绩导向与服务结构描述 |
| 4.3.3 支农市场分割与价格指数描述 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 收入分权与地方政府支农预算软约束行为 |
| 5.1 收入分权对地方政府支农预算约束行为的跨时与跨区域影响 |
| 5.1.1 模型构建 |
| 5.1.2 指标设计、描述与处理 |
| 5.1.3 固定效应回归结果分析 |
| 5.1.4 跨时与区域差异分析 |
| 5.2 收入分权与地方政府支农预算约束行为的非线性影响 |
| 5.2.1 双门槛模型设计 |
| 5.2.2 指标设计与描述 |
| 5.2.3 TM门槛效应检验结果 |
| 5.2.4 门槛效应回归结果 |
| 5.3 稳健性检验:面板分位数回归 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 支出分权与地方政府支农政绩导向行为 |
| 6.1 研究思路与模型 |
| 6.2 变量设定与整理 |
| 6.2.1 变量设定与描述性统计 |
| 6.2.2 变量整理 |
| 6.3 支出分权制度与地方政府支农可视化行为 |
| 6.3.1 财政支出分权与可视化行为 |
| 6.3.2 金融支出分权与可视化行为 |
| 6.4 支出分权与地方政府支农短期化行为 |
| 6.4.1 财政支出分权与支农短期化行为 |
| 6.4.2 金融支出分权与支农短期化行为 |
| 6.5 支出分权与支农滞后期影响效应分解 |
| 6.6 本章小结 |
| 第7章 管理分权与地方政府支农市场分割行为 |
| 7.1 管理分权与市场分割行为的影响机制检验 |
| 7.1.1 研究思路与模型构建 |
| 7.1.2 指标设计、整理与测算 |
| 7.1.3 Moran I指数与模型甄别 |
| 7.1.4 空间滞后模型回归结果 |
| 7.2 管理分权与市场分割行为的影响路径检验 |
| 7.2.1 中介效应模型构建与检验步骤 |
| 7.2.2 指标设计、整理与描述 |
| 7.2.3 实证结果与分析 |
| 7.3 本章小结 |
| 第8章 研究结论与政策建议 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 协调正式性政策约束,建立诱导性分权制度 |
| 8.2.2 优化财政援助机制,防范财政支农的机会主义 |
| 8.2.3 强化政府预算监管,平衡金融支农资源 |
| 8.2.4 建立信息双向回馈渠道,完善考核激励设计 |
| 8.2.5 整合农产品流通市场,建立农业生产联盟 |
| 8.3 研究的不足与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 博士论文相关研究成果 |
（4）财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究（论文提纲范文）
| 附件 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目标 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于农业产业化相关研究 |
| 1.3.2 关于农业综合开发相关研究 |
| 1.3.3 关于财政投入农业发展相关研究 |
| 1.3.4 研究评述 |
| 1.4 研究方案 |
| 1.4.1 研究思路与章节安排 |
| 1.4.2 研究方法与数据来源 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第二章 理论基础及分析 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 农业的基础性及弱质性理论 |
| 2.1.2 制度变迁与产业组织理论 |
| 2.1.3 公共财政理论 |
| 2.2 财政扶持农业综合开发产业化项目的特殊性分析 |
| 2.2.1 基于农业的视角 |
| 2.2.2 基于政策目标的视角 |
| 2.2.3 基于农业经营主体发展的视角 |
| 2.3 财政扶持农业综合开发产业化项目面临困境的博弈分析 |
| 2.3.1 管理机制角度的分析 |
| 2.3.2 利益联结机制角度的分析 |
| 2.4 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响机理 |
| 2.4.1 作用机制 |
| 2.4.2 研究假设 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 财政扶持农业综合开发产业化项目发展演进及现状分析 |
| 3.1 财政扶持农业产业化发展的缘由及历史演变 |
| 3.1.1 农业产业化内涵及成效分析 |
| 3.1.2 财政扶持农业产业化发展路径分析 |
| 3.1.3 财政扶持农业产业化发展历史变迁 |
| 3.2 财政扶持农业综合开发产业化项目的主体分析 |
| 3.2.1 财政扶持农业产业化经营主体的必要性 |
| 3.2.2 财政扶持农业产业化经营主体总体特征分析 |
| 3.2.3 财政扶持农业龙头企业发展分析 |
| 3.3 财政扶持农业综合开发产业化项目分析 |
| 3.3.1 农业产业化经营项目基本情况分析 |
| 3.3.2 农业产业化经营项目空间分布分析 |
| 3.3.3 典型农业产业化经营项目分析-以天津市为例 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响:微观视角 |
| 4.1 背景分析 |
| 4.2 财政扶持农业综合开发产业化项目对农业龙头企业发展的影响 |
| 4.2.1 数据说明、指标选取及初步分析 |
| 4.2.2 模型设计、选择及研究假说 |
| 4.2.3 实证分析及结果 |
| 4.2.4 农业龙头企业社会效益分析 |
| 4.3 财政扶持农业综合开发产业化项目对农民增收的影响 |
| 4.3.1 理论分析及研究框架 |
| 4.3.2 数据、模型及方法 |
| 4.3.3 实证分析及结果 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响:宏观视角 |
| 5.1 分析框架及作用机制 |
| 5.1.1 研究视角 |
| 5.1.2 分析框架 |
| 5.1.3 作用机制 |
| 5.2 基于省级视角的分析 |
| 5.2.1 财政扶持产业化项目及农业经济发展状况分析 |
| 5.2.2 变量设置及模型设定 |
| 5.2.3 实证结果分析 |
| 5.3 基于县级视角的分析 |
| 5.3.1 理论框架 |
| 5.3.2 数据分析与理论模型 |
| 5.3.3 评估结果及分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 研究结论及政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 附录B |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（5）我国农业支持保护补贴政策效果研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、问题与意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.4 主要研究方法与技术路线 |
| 1.5 可能的创新点 |
| 第二章 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 基本概念的界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 我国农业国内支持政策的历史进程及三项补贴改革 |
| 3.1 我国农业国内支持政策的历史进程 |
| 3.2 我国农业“三项补贴”政策实施 |
| 3.3 “三项补贴”改革与农业支持保护补贴政策的实施 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 耕地地力保护补贴政策效果分析1:基于地力保护视角 |
| 4.1 补贴对农户耕地地力保护行为的影响——基于微观调研数据 |
| 4.2 补贴对耕地地力的影响——基于自然实验的证据 |
| 4.3 耕地地力保护补贴政策效果的逻辑解释 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 耕地地力保护补贴政策效果分析2:基于粮食生产与农户收入视角 |
| 5.1 政策效果模拟方法——PMP模型 |
| 5.2 耕地地力保护补贴影响粮食产量和农户收入的模拟分析 |
| 5.3 耕地地力保护补贴对农户种粮积极性的影响 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 适度规模经营补贴政策效果分析1:基于粮食生产与农户收入视角 |
| 6.1 基于田野调查的规模经营主体生产经营案例 |
| 6.2 适度规模经营补贴影响粮食产量和农户收入的模拟分析 |
| 6.3 适度规模经营补贴的受益公平性分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 适度规模经营补贴政策效果分析2:基于信贷担保视角 |
| 7.1 市场失灵与农业信贷担保 |
| 7.2 适度规模经营补贴支持信贷担保政策效应的数理分析 |
| 7.3 适度规模经营补贴支持信贷担保政策效应的案例分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 农业支持保护补贴政策成本与回应性分析 |
| 8.1 农业支持保护补贴政策的财政成本 |
| 8.2 农业支持保护补贴政策的执行成本 |
| 8.3 政策的回应性分析:农户的了解、评价与期望 |
| 8.4 本章小结 |
| 第九章 农业支持保护补贴政策的合规性分析 |
| 9.1 农业支持保护补贴政策的黄箱空间释放 |
| 9.2 “三项补贴”改革前后政策保护程度变化 |
| 9.3 本章小结 |
| 第十章 农业支持保护补贴政策的优化 |
| 10.1 国外农业支持政策的启示 |
| 10.2 当前我国农业主要国内支持政策 |
| 10.3 农业支持保护补贴的优化安排 |
| 10.4 本章小结 |
| 第十一章 结论和政策建议 |
| 11.1 主要结论 |
| 11.2 政策建议 |
| 11.3 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| (一) 部分田野调查素材整理 |
| (二) 农业支持政策的国际经验整理 |
| (三) 调研问卷与访谈提纲 |
| 致谢 |
| 个人简介 |
（6）中国粮食市场调控政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 多因素推动粮价持续上行 |
| 1.1.2 粮食生产基础依旧薄弱 |
| 1.1.3 种粮比较效益不高，粮农收入偏低 |
| 1.1.4 粮食生产受外部环境影响加大 |
| 1.1.5 市场调控措施有待完善 |
| 1.2 研究的意义 |
| 1.2.1 粮食生产是基础，关系国计民生 |
| 1.2.2 产业相对弱质，宏观调控至关重要 |
| 1.2.3 生产潜力下降，需要政策支持引导 |
| 1.2.4 需求增加，结构矛盾凸显 |
| 1.3 国内外研究现状及文献综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究内容及研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 创新点 |
| 第二章 中国粮食市场调控的概念及历程回顾 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 粮食 |
| 2.1.2 市场调控 |
| 2.1.3 粮食市场调控 |
| 2.2 粮食市场调控的历程回顾 |
| 2.2.1 自由购销体制时期（1949-1952） |
| 2.2.2 高度集中统购统销时期（1953-1978） |
| 2.2.3 购销双轨制时期（1979-1997） |
| 2.2.4 以市场化为导向的流通体制过渡时期（1998-2003） |
| 2.2.5 2004 年至今 |
| 2.3 2004 年以来主要粮食市场调控政策 |
| 2.3.1 生产性调控政策 |
| 2.3.2 流通性调控政策 |
| 2.3.3 收入性调控政策 |
| 2.3.4 贸易调控政策 |
| 2.4 小结 |
| 第三章 中国主要粮食品种市场调控政策案例分析 |
| 3.1 稻米 |
| 3.1.1 稻米产业现状 |
| 3.1.2 稻米市场调控政策内容 |
| 3.2 小麦 |
| 3.2.1 小麦产业现状 |
| 3.2.2 小麦市场调控政策内容 |
| 3.3 玉米 |
| 3.3.1 玉米产业现状 |
| 3.3.2 玉米市场调控政策内容 |
| 3.4 大豆 |
| 3.4.1 我国和世界大豆产业现状 |
| 3.4.2 大豆市场调控政策内容 |
| 3.5 小结 |
| 第四章 WTO 规则下中国粮食市场调控政策实施空间测算 |
| 4.1 多哈回合谈判进程及成果 |
| 4.1.1 谈判进程 |
| 4.1.2 谈判主要内容 |
| 4.1.3 阶段性成果 |
| 4.1.4 多哈回合农业谈判停滞的原因 |
| 4.2 中国加入 WTO 在农业方面作出的承诺及政策调整 |
| 4.2.1 市场准入 |
| 4.2.2 出口补贴 |
| 4.2.3 国内支持 |
| 4.3 WTO 规则体系下中国粮食市场调控政策实施空间测算 |
| 4.3.1 黄箱政策 |
| 4.3.2 绿箱政策 |
| 4.3.3 支持总量 |
| 4.4 小结 |
| 第五章 基于数据包络分析法（DEA）的中国粮食市场调控政策效率分析 |
| 5.1 数据包络分析法的原理及应用 |
| 5.1.1 数据包络分析法介绍 |
| 5.1.2 数据包络分析法的原理 |
| 5.2 基于数据包络分析法（DEA）的中国支农政策相关研究方法及结论 |
| 5.3 中国粮食市场调控政策的效率分析 |
| 5.3.1 模型变量的选择及数据说明 |
| 5.3.2 结果分析 |
| 5.3.3 中国粮食产业支持政策的改进途径 |
| 5.4 小结 |
| 第六章 粮食市场调控政策及效果的国际比较 |
| 6.1 美国粮食市场调控 |
| 6.1.1 补贴政策 |
| 6.1.2 粮食储备管理政策 |
| 6.1.3 贸易政策 |
| 6.1.4 信息服务政策 |
| 6.1.5 评述 |
| 6.1.6 美国粮食市场调控政策调整动向 |
| 6.2 欧盟粮食市场调控 |
| 6.2.1 价格支持政策 |
| 6.2.2 补贴政策 |
| 6.2.3 贸易政策 |
| 6.2.4 评述 |
| 6.2.5 欧盟粮食市场调控政策调整动向 |
| 6.3 日本粮食市场调控 |
| 6.3.1 价格管理政策 |
| 6.3.2 补贴政策 |
| 6.3.3 粮食流通管理政策 |
| 6.3.4 粮食储备政策 |
| 6.3.5 贸易政策 |
| 6.3.6 日本粮食市场调控政策调整动向 |
| 6.4 WTO 规则下世界各国粮食市场调控发展趋势 |
| 6.4.1 通过立法巩固粮食生产重要地位 |
| 6.4.2 充分重视市场机制基础作用 |
| 6.4.3 价格支持向直接补贴过渡 |
| 6.4.4 调控政策由“黄箱”向“蓝箱”、“绿箱”转变 |
| 6.4.5 充分利用国际市场，调节粮食供需 |
| 6.4.6 鼓励粮食规模化生产 |
| 6.5 小结 |
| 第七章 主要结论及对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 调控政策成效显着，调控体系初步形成 |
| 7.1.2 黄箱政策空间宽裕，年际支持有所波动 |
| 7.1.3 调控目标有待调整，口粮作物亟需重视 |
| 7.1.4 把握国情主要特点，借鉴国际有益经验 |
| 7.1.5 粮食特殊商品属性，自由贸易步履维艰 |
| 7.2 对策建议 |
| 7.2.1 明确产业发展目标，坚持市场调控原则 |
| 7.2.2 加快粮食立法进程，依法调控粮食市场 |
| 7.2.3 有效利用黄箱政策，确保农民生产收益 |
| 7.2.4 充分利用政策空间，扶持生产健康发展 |
| 7.2.5 完善产业运行机制，建设服务支撑体系 |
| 7.2.6 合理利用国际市场，调节国内粮食余缺 |
| 7.2.7 分类指导粮食价格，确保食用粮食安全 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（7）转轨期中国农业补贴及其效应研究 ——以山东省为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究的基本思路、主要内容与方法 |
| 1.2.1 基本思路与主要内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 主要创新点与不足 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 国外文献综述 |
| 2.1.1 农业补贴的理论依据 |
| 2.1.2 农业支出对经济增长的贡献 |
| 2.1.3 农业补贴具体政策制定 |
| 2.1.4 农业补贴的环境影响 |
| 2.1.5 农业补贴的支出效果 |
| 2.2 国内文献综述 |
| 2.2.1 农业补贴类支农政策的概念性探讨 |
| 2.2.2 WTO框架下我国农业补贴政策体系的构建 |
| 2.2.3 现代化农业补贴政策建议 |
| 2.2.4 对农业补贴经济效用的实证分析 |
| 3 农业补贴的理论分析 |
| 3.1 农业补贴的相关概念界定 |
| 3.1.1 农业补贴的内涵 |
| 3.1.2 农业补贴方式 |
| 3.1.3 农业补贴结构 |
| 3.1.4 农业补贴的效应 |
| 3.2 农业补贴政策研究的理论架构 |
| 3.2.1 农业补贴政策构建的逻辑起点 |
| 3.2.2 农业补贴政策制定的制度依托 |
| 3.2.3 农业补贴政策实施的效应评价 |
| 3.3 农业补贴效应分析模型 |
| 3.3.1 农业经济增长模型 |
| 3.3.2 含有补贴的农业经济增长模型 |
| 3.3.3 农业补贴对均衡产量、农业资本存量和农业消费的影响 |
| 3.4 小结:农业补贴效应矩阵 |
| 4 中国农业补贴政策的背景分析 |
| 4.1 经济背景 |
| 4.1.1 计划经济时期的"一元化"农业补贴政策 |
| 4.1.2 体制转轨期的"双轨制"农业补贴政策 |
| 4.1.3 开放经济下的"多元化"农业补贴政策 |
| 4.2 国际背景 |
| 4.2.1 补贴金额小减大增,总量有所上升 |
| 4.2.2 补贴注重向绿箱政策方向转变 |
| 4.2.3 WTO农业协定规则给予发展中国家优惠 |
| 4.3 农业补贴的国际经验及其借鉴意义 |
| 4.3.1 美国的农业补贴政策 |
| 4.3.2 欧盟的农业补贴政策 |
| 4.3.3 日本的直接补贴政策 |
| 4.3.4 发展中国家的农业补贴政策 |
| 4.3.5 外国农业补贴政策的经验借鉴 |
| 5 中国农业补贴现状分析:以山东省为例 |
| 5.1 中国农业补贴的政策现状 |
| 5.1.1 中央关于农业补贴的政策精神 |
| 5.1.2 中国农业补贴实施的基本情况 |
| 5.2 中国农业补贴存在的问题分析 |
| 5.2.1 规模问题 |
| 5.2.2 结构问题 |
| 5.2.3 补贴方式问题 |
| 5.3 中国农业补贴问题的成因分析 |
| 5.3.1 体制原因 |
| 5.3.2 制度层面的因素 |
| 5.3.3 人为因素 |
| 5.3.4 政策因素 |
| 6 中国农业补贴效应的实证分析:以山东省为例 |
| 6.1 中国农业补贴效应的宏观分析 |
| 6.1.1 农业补贴水平及其测度 |
| 6.1.2 农业补贴的增长效应:计量回归分析(1990-2008) |
| 6.2 中国农业补贴效应的微观分析 |
| 6.2.1 农作物良种补贴效应 |
| 6.2.2 家畜良种补贴效应 |
| 6.2.3 农机购置补贴效应 |
| 7 完善中国农业补贴政策的思路与对策 |
| 7.1 加大黄箱补贴力度,降低农业生产成本 |
| 7.2 完善绿箱补贴体系,优化农业经营环境 |
| 7.3 优化补贴结构,扩大补贴范围 |
| 7.4 加大生态农业和标准化生产补贴力度,提高农产品质量与国际竞争力 |
| 7.5 完善农业补贴配套措施,控制农资价格上涨 |
| 7.6 加强补贴资金监管,保证补贴资金落实到位 |
| 8 主要结论和需要进一步研究的问题 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 有待进一步研究的几个问题 |
| 主要参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的论文 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（8）我国财政扶持农产品加工业发展的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1 研究背景 |
| 1.1 农村公共财政的建立和不断普及 |
| 1.2 农产品加工业发展在“三农”问题中作用越来越重要 |
| 1.3 财政支农被赋予的新内涵 |
| 1.4 国内不断实践扶持农产品加工业，积累了丰富的经验 |
| 2 研究目的和意义 |
| 2.1 研究目的 |
| 2.2 研究意义 |
| 3 国内外研究动态 |
| 3.1 国外研究动态 |
| 3.2 国内研究动态 |
| 3.3 对现有文献的评价 |
| 4 农产品加工业和财政扶持政策的概念界定 |
| 4.1 什么是农产品加工和农产品加工业 |
| 4.2 农产品加工的分类 |
| 4.3 财政扶持政策的界定 |
| 5 研究思路、内容和主要研究方法 |
| 5.1 研究思路 |
| 5.2 研究内容 |
| 5.3 研究方法 |
| 5.4 技术路线 |
| 6 可能的创新点和不足之处 |
| 6.1 可能的创新点 |
| 6.2 论文的不足之处 |
| 第二章 财政扶持农产品加工业的依据 |
| 1 财政扶持农产品加工业的理论依据 |
| 1.1 公共财政理论决定了财政要扶持农产品加工业发展 |
| 1.2 公共财政支持农产品加工业发展是财政支农新内涵的一部分 |
| 1.3 统筹思想和产业制衡理论决定财政要扶持农产品加工业 |
| 1.4 政府扶持农产品加工企业的制度经济学解释 |
| 1.5 政府扶持农产品加工企业:专业化与分工理论解释 |
| 2 财政扶持农产品加工业的实践层面的依据 |
| 2.1 农产品和农产品加工业本身特点，客观要求对农产品加工业扶持 |
| 2.2 财政进行扶持农产品加工业发展:基于贡献潜力和利益传导机制 |
| 2.3 我国农产品加工业发展机遇客观要求扶持 |
| 2.4 农产品加工企业融资困境迫切需要财政扶持 |
| 2.5 与国外发达国家相比有很大差距，为财政扶持提供了依据 |
| 2.6 财政扶持农产品加工业发展的着力点:基于产业链延伸理论 |
| 2.7 国家扶持农产品加工业发展:财力的可行性 |
| 第三章 农产品加工业发展:成绩、空间与发展趋势 |
| 1 我国农产品加工业取得的成绩与发展空间 |
| 1.1 我国的农产品加工业取得的伟大成绩 |
| 1.2 我国农产品加工业发展中凸现的巨大空间 |
| 2 农村公共财政扶持农产品加工业的政策实践 |
| 2.1 国内扶持农产品加工业的政策 |
| 2.2 各省对有竞争力农产品和加工业的财政扶持案例 |
| 2.3 其它部门对农产品加工业的扶持 |
| 3 农产品加工业的发展趋势 |
| 3.1 农产品加工业发展的趋势和重点 |
| 3.2 农产品加工业发展的宏观环境变化 |
| 第四章 财政扶持农产品加工业发展:演变、问题和适应性分析 |
| 1 财政扶持农产品加工业发展的演变 |
| 1.1 财政扶持农产品加工业发展(1949-1978):负支持阶段 |
| 1.2 财政扶持农产品加工业发展(1979-2003):政策支持阶段 |
| 1.3 财政扶持农产品加工业发展(2004-现在):多元化支持阶段 |
| 2 扶持农产品加工业的财政税收手段 |
| 2.1 财政专项资金 |
| 2.2 财政补贴政策 |
| 2.3 税收优惠政策 |
| 3 目前财政扶持农产品加工业发展存在的问题 |
| 3.1 我国财政扶持农产品加工业发展还是处于起步阶段 |
| 3.2 财政扶持农产品加工业的总量少、规模小 |
| 3.3 财政扶持结构不佳，扶持效果不好 |
| 3.4 财政扶持手段单一，影响扶持效果 |
| 3.5 财政监管落后影响财政扶持效果 |
| 3.6 财政扶持农产品加工业发展过程中的负面影响 |
| 3.7 财政扶持中并没有真正形成利益联结机制 |
| 4 财政扶持农产品加工业发展的角色定位 |
| 4.1 制定“游戏规则”，规范市场行为 |
| 4.2 加大有关农产品加工业基础设施建设的支持力度 |
| 4.3 增强农产品加工业技术与设备自研创新和引进的支持力度 |
| 4.4 制定与国际接轨的质量标准、卫生标准和监督检测体系 |
| 4.5 发挥政策性金融的导向作用，加大信贷支持 |
| 4.6 把握财政扶持农产品加工业发展的趋势 |
| 5 财政扶持农产品加工业发展的历史贡献:适应性透视 |
| 5.1 财政扶持农产品加工业发展与 WTO协议的适应性分析 |
| 5.2 财政扶持农产品加工业发展与农民增收的同步性分析 |
| 5.3 财政扶持农产品加工业发展与农村工业发展的适应性分析 |
| 5.4 财政扶持农产品加工业发展与农村经济发展的适应性分析 |
| 第五章 国外财政扶持农产品加工业的经验借鉴 |
| 1 国外财政扶持农产品加工业的实践 |
| 1.1 美国财政扶持农产品加工业历史沿革与实践 |
| 1.2 欧盟财政扶持农产品加工业的历史沿革和实践 |
| 1.3 日本财政扶持农产品加工业的历史沿革和实践 |
| 1.4 印度财政扶持农产品加工业的实践 |
| 1.5 巴西财政扶持农产品加工业的实践 |
| 2 西方国家促进中小企业发展的财政政策 |
| 2.1 预算拨款 |
| 2.2 财政信用 |
| 2.3 财政补贴 |
| 2.4 政府采购 |
| 3 国外农产品加工业财政扶持政策对中国的启示 |
| 3.1 遵守并充分利用 WTO规则 |
| 3.2 财政支持目标要进行动态调整 |
| 3.3 增加对农民及农产品加工业的直接补贴 |
| 3.4 建立明确有效的农产品加工业多元化支持体系 |
| 3.5 制定优惠政策，为农产品加工业的发展创造宽松的政策环境 |
| 第六章 财政扶持农产品加工业的思路、目标与原则 |
| 1 财政扶持农产品加工业的思路和定位 |
| 1.1 财政扶持农产品加工业的思路 |
| 1.2 财政扶持农产品加工业的定位 |
| 2 财政扶持农产品加工业的目标体系 |
| 2.1 财政对农产品加工业扶持的总目标 |
| 2.2 财政对农产品加工业扶持的具体目标 |
| 3 财政扶持农产品加工业的基本原则 |
| 3.1 遵循自然和经济规律的原则 |
| 3.2 符合 WTO规则的原则 |
| 3.3 统筹发展原则 |
| 3.4 效率优先原则 |
| 3.5 突出重点原则 |
| 3.6 分类扶持的原则 |
| 3.7 动态调整原则 |
| 3.8 不断创新的原则 |
| 3.9 扶持有度的原则 |
| 3.10 服务“三农”的原则 |
| 3.11 正确处理与环境的关系，实现可持续发展原则 |
| 第七章 促进农产品加工业发展的财政扶持体系的构建 |
| 1 财政扶持单位的范围界定和瞄准 |
| 1.1 关键在于扶持一批龙头企业 |
| 1.2 瞄准被扶持单位范围的标准 |
| 1.3 选择被扶持企业的决策权:是集权还是分权 |
| 2 财政扶持农产品加工业的规模门槛 |
| 3 财政对农产品加工业扶持的内容框架 |
| 4 财政扶持资金的重点投向 |
| 5 财政扶持农产品加工业的方式选择和创新 |
| 5.1 财政扶持的创新模式 |
| 5.2 财政扶持资金存量调整和增量增长相结合 |
| 5.3 财政扶持模式创新:是直接扶持还是间接扶持 |
| 5.4 财政扶持模式创新:采取输血方式还是造血方式 |
| 5.5 财政扶持模式创新:加减乘除法及其综合运用 |
| 5.6 财政扶持模式创新:是有偿方式，还是无偿方式的 |
| 5.7 实现农产品加工业推进行动和利润拉动相结合 |
| 5.8 充分发挥财政的导向、吸附、膨化和杠杆作用 |
| 6 财政对农产品加工业扶持政策的实施机制 |
| 6.1 形成合理的资源分配机制 |
| 6.2 财政扶持政策的实施主体 |
| 6.3 促进农产品加工业的扶持资金的整合机制 |
| 6.4 形成渠道畅通的资源传导机制 |
| 6.5 建立高效的分合有度的协作机制 |
| 6.6 建立和完善实施过程中的效果评估和监督机制 |
| 第八章 财政扶持农产品加工业的绩效分析 |
| 1 财政扶持农产品加工业的政策评估 |
| 1.1 政策评估与评估标准 |
| 1.2 财政扶持农产品加工业发展的预期绩效 |
| 1.3 财政扶持农产品加工业发展的农业综合效益 |
| 2 财政扶持农产品加工业绩效的案例分析 |
| 2.1 UNDP项目中财政扶持的绩效 |
| 2.2 财政扶持农产品加工业的典型案例分析 |
| 第九章 结论与政策建议 |
| 1 结论 |
| 2 政策建议 |
| 2.1 建立和优化财政投入稳定增长机制 |
| 2.2 财政扶持农产品加工业发展的重点工作 |
| 2.3 财政扶持农产品加工业的模式选优 |
| 2.4 创新财政扶持方式和手段 |
| 2.5 建立灵活的多元投入机制，促进农产品加工业发展 |
| 2.6 完善财政扶持农产品加工业发展的资金管理体制 |
| 2.7 提高企业自身素质，提高扶持效果 |
| 2.8 完善财政扶持农产品加工业发展的保障措施 |
| 2.9 财政扶持农产品加工业发展的支撑体系建设 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（9）江苏省农业支持与提升农业国际竞争力研究（论文提纲范文）
| 原创性声明 |
| 学位论文版权使用授权书 |
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 第一章 导论 |
| 一、选题的背景、目的和意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| 三、理论基础 |
| 四、研究的基本思路和方法 |
| 五、研究的基本框架 |
| 六、研究的创新和难点 |
| 七、研究结果和不足之处 |
| 第二章 江苏农业发展的现状和问题 |
| 一、我国农业问题的症结 |
| 二、江苏农业和农村经济发展的基本情况 |
| 三、江苏农业和农村经济发展的主要经验 |
| 四、江苏农业和农村经济发展存在的问题 |
| 五、江苏农业和农村经济发展需要解决的重大问题 |
| 第三章 农业支持政策的国际比较 |
| 一、WTO的《农业协议》 |
| 二、WTO农业国内支持规则 |
| 三、农业支持与保护的国际比较 |
| 四、中国农业国内支持的现状 |
| 第四章 江苏省农业支持结构与成效 |
| 一、江苏农业投入支持的发展历程 |
| 二、江苏农业投入支持的现状 |
| 三、江苏农业投入支持的评析 |
| 四、粮食综合生产能力支持与保护政策实施对农户的影响研究 |
| 第五章 江苏农业竞争力评价 |
| 一、农产品国际竞争力理论综述 |
| 二、农产品竞争力评价指标体系 |
| 三、主要农产品竞争力比较 |
| 第六章 农业支持促进农业国际竞争力提升分析 |
| 一、江苏农业发展环境分析 |
| 二、影响江苏农业国际竞争力提升的制约因素 |
| 三、农业支持对农业国际竞争力提升的促进作用 |
| 四、围绕农业国际竞争力提升调整农业支持政策 |
| 五、现阶段农业支持的基本目标和原则 |
| 六、江苏农业支持的方向和重点 |
| 第七章 农业支持预测 |
| 一、江苏省加大农业投入的可行性 |
| 二、财政支农资金总量预测 |
| 三、江苏省农业保险投入需求预测 |
| 四、江苏农业科技投入需求分析 |
| 第八章 提升江苏农业国际竞争力的对策 |
| 一、培植壮大龙头企业 |
| 二、推进农业规模经营 |
| 三、促进农业标准化 |
| 四、加快农业科技创新 |
| 五、促进农业经营国际化 |
| 六、加大农业支持和保护力度 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）农业综合开发投资创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导言 |
| 一、研究目标和对象 |
| (一) 研究目标 |
| (二) 研究对象 |
| 二、国内外研究动态 |
| (一) 发达国家农业综合开发 |
| (二) 世界银行开发银行 |
| (三) 国内研究成果 |
| 三、研究基本思路和框架 |
| 四、主要创新点 |
| 第二章 我国农业综合开发历史变迁 |
| 一、我国农业综合开发的产生与发展 |
| (一) 农业综合开发启动的动因分析 |
| (二) 农业综合开发启动 |
| (三) 农业综合开发的发展历程 |
| 二、农业综合开发效果 |
| (一) 加强农业基础建设，增强了农业综合生产能力 |
| (二) 促进农业产业化经营 |
| (三) 扶持区域性特色优势农业 |
| (四) 拓宽农民增收的渠道 |
| (五) 支持农业可持续发展 |
| (六) 推动农业科技进步，推进农业现代化进程 |
| 三、农业综合开发投资中存在的主要问题 |
| (一) 低水平低效益锁定状态分析 |
| (二) 锁定成因分析 |
| (三) 摆脱锁定:创新 |
| 第三章 农业综合开发投资的创新环境 |
| 一、农业发展新阶段的客观要求 |
| (一) 农业发展阶段划分理论 |
| (二) 我国农业发展新阶段的主要特征 |
| (三) 农业发展新阶段面临的突出问题 |
| (四) 适应新形势:需要农业综合开发投资创新 |
| 二、经济全球化和WTO规则的新挑战 |
| (一) 经济全球化对中国农业竞争力的挑战 |
| (二) WTO规则对农业综合开发投资的挑战 |
| (三) 应对新挑战:需要农业综合开发投资创新 |
| 三、市场经济对农业公共财政的新要求 |
| (一) 市场经济条件下农业投资行为与资本短缺 |
| (二) 农业公共产品供给不足与公共财政职能 |
| (三) 农业公共财政是破解农业综合开发投资不足的主渠道 |
| 四、农村税费改革及综合配套改革的新问题 |
| (一) 农村税费改革对农业综合开发的积极影响 |
| (二) 农村税费改革对农业综合开发提出的新问题 |
| (三) 解决新问题:需要农业综合开发投资创新 |
| 五、应对挑战、与时俱进，开拓创新 |
| 第四章 农业综合开发投资创新的总体考察 |
| 一、农业综合开发投资创新的理论分析 |
| (一) 创新经济学与农业综合开发投资创新 |
| (二) 农业综合开发投资创新的基本要素 |
| 二、农业综合开发投资的理论创新 |
| (一) 引用公共财政理论 |
| (二) 借鉴制度创新理论 |
| (三) 采用农业投资理论 |
| (四) 确立比较优势理论 |
| 三、农业综合开发投资创新的国际借鉴 |
| (一) 农业开发财政投入是发达国家扶持农业重要制度 |
| (二) 改善农业基础设施是各国农业开发的最基本内容 |
| (三) 用农业科技支撑农业开发 |
| (四) 支持农业产业化是农业综合开发的重要内容 |
| (五) 支持农业可持续发展是农业综合开发新趋向 |
| 四、新阶段农业综合开发投资创新的总体要求 |
| (一) 农业综合开发投资创新的目标取向 |
| (二) 农业综合开发投资的创新体系 |
| 第五章 农业综合开发投资思路创新 |
| 一、农业综合开发投资职能定位 |
| (一) 农业综合开发投资目标定位 |
| (二) 农业综合开发投资职能定位 |
| 二、农业综合开发投资理念更新 |
| (一) 用工业化理念谋划农业综合开发 |
| (二) 用现代农业理念运作农业综合开发 |
| (三) 用政府公共工程理念主导农业综合开发 |
| 三、农业综合开发投资运筹转变 |
| (一) 指导思想转变:以科学发展观统领农业综合开发 |
| (二) 价值标准转变:提高农业综合生产能力，确保粮食安全 |
| (三) 全球视角转变:增强农业国际竞争力 |
| (四) 开发目的转变:农业可持续发展 |
| (五) 投资策略转变:由粗放开发转向集约开发 |
| (六) 方式转变:由“数量型”转向“质量效益型” |
| (七) 制度转变:公共财政政策体系 |
| 四、铸塑新阶段农业综合开发投资新格局 |
| (一) 新阶段农发投资的指导思想 |
| (二) 新阶段农发投资的总体思路 |
| (三) 新阶段农发投资的基本原则 |
| (四) 新阶段农发投资的主要任务 |
| 第六章 农业综合开发投资机制创新 |
| 一、现行农业综合开发投资机制运行中的困扰 |
| (一) 国家的引导职能逐步弱化 |
| (二) 地方财政配套能力明显退化 |
| (三) 农民自筹能力不断分化 |
| (四) 滚动开发基础已经脆化 |
| (五) 银行信贷资金萎缩 |
| 二、农业综合开发投资预期机制分析 |
| (一) 投资理性预期分析的基本框架 |
| (二) 农业综合开发投资预期 |
| (三) 农业综合开发投资预期形成过程 |
| (四) 增强农民对农业综合开发投资预期的措施 |
| 三、农业综合开发投资博弈机制分析 |
| (一) 中央与地方政府之间投资博弈 |
| (二) 项目县政府与省级政府的博弈 |
| (三) 第二次博弈:项目建设中的博弈 |
| (四) 建立合作型的投资博弈的机制 |
| 四、农业综合开发项目建设中的委托代理关系 |
| (一) 农业综合开发投资的委托代理关系 |
| (二) 农业综合开发投资中的委托代理格局 |
| (三) 农业综合开发投资委托代理关系的特点 |
| (四) 农业综合开发投资委托代理中的机会主义行为 |
| (五) 防范农业综合开发投资中委托代理风险 |
| 五、健全农业综合开发投资机制的路径 |
| (一) 确保中央财政资金投入的稳定增长 |
| (二) 强化地方财政配套投入机制 |
| (三) 健全民本开发投资机制 |
| (四) 构造财政资金与信贷资金共轭联动机制 |
| (五) 营造财政资金放大机制 |
| (六) 建立财政资金引导机制 |
| (七) 健全循环滚动投入机制 |
| (八) 扩大市场机制作用范围 |
| (九) 健全产权机制 |
| 第七章 农业综合开发投资制度创新 |
| 一、农业综合开发投资制度的功能 |
| 二、农业综合开发投资不足的制度原因 |
| (一) 财政投资不足的制度原因 |
| (二) 农业私人投资不足的制度原因 |
| (三) 贷款融资障碍的制度原因 |
| (四) 资金管理制度不规范降低了农业综合开发的效率 |
| 三、农业综合开发投资制度创新的基本路径 |
| (一) 构建公共财政体制下农业综合开发的财政投资制度 |
| (二) 按照WTO规则和绿箱政策加大农业综合开发投资力度 |
| (三) 市场经济框架下吸收私人投资的制度 |
| (四) 现代金融体制下拓宽农业综合开发融资渠道 |
| (五) 健全农业保险制度 |
| 四、农业综合开发投资制度创新主要内容 |
| (一) 农业综合开发专项财政拨款制度化 |
| (二) 地方财政配套资金保证 |
| (三) 改革农村税赋制度，扩大农业综合开发资金来源 |
| (四) 改革农业税费，增强农民积累能力和投资能力 |
| (五) 吸引外商直接投资农业综合开发 |
| (六) 整合相关资金 |
| 五、农业综合开发的制度环境优化 |
| (一) 财政支农制度创新 |
| (二) 建立农业公共财政制度，扩大农业公共产品投资 |
| (三) 土地产权制度创新 |
| (四) 优化农业综合开发融资环境 |
| 六、调整农业综合开发投资政策 |
| (一) 扩大绿箱政策范围的投资 |
| (二) 采用国际通用的直接投资和财政补贴方式 |
| (三) 把财政有偿拨款改为委托银行贷款 |
| (四) 积极调整农业综合开发投资结构 |
| 第八章 农业综合开发投资管理创新 |
| 一、农业综合开发项目区优选方法 |
| (一) 农业综合开发项目区选择的意义 |
| (二) 农业综合开发项目区选择标准 |
| (三) 农业综合开发项目区选择指标体系 |
| (四) 量化模型 |
| (五) 模型运用 |
| 二、农业综合开发项目设计优化方法 |
| (一) 优化目标的确定 |
| (二) 农业综合开发项目经济效益评价指标体系 |
| (三) 优化模型 |
| 三、实行科学项目管理 |
| (一) 科学论证项目，建好项目库 |
| (二) 实行委托评审、专家评审、评审问责 |
| (三) 加强项目风险评估 |
| (四) 全面推进项目建设的招投标 |
| (五) 构建法人承担、市场运作的项目执行体系 |
| (六) 规范项目工程管理 |
| (七) 构建提款报帐、集中支付的资金控制体系 |
| (八) 科学界定产权，建立有偿资金的使用回收制度 |
| (九) 完善项目监管体系 |
| (十) 构建结果导向、综合考评的投资绩效考评体系 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
四、入世后对我国财政支农政策调整的初步看法（论文参考文献）
- [1]财政支农、劳动力流动与城乡收入不平等[J]. 段龙龙,王林梅. 劳动经济评论, 2021(02)
- [2]新中国成立以来粮食安全财政政策的演进及其当代启示[J]. 毛佳,朱述斌. 江西财经大学学报, 2021(04)
- [3]中国式分权对地方政府支农行为影响研究[D]. 李屹然. 西南大学, 2021(01)
- [4]财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究[D]. 陈凡. 中国农业科学院, 2020(01)
- [5]我国农业支持保护补贴政策效果研究[D]. 耿仲钟. 中国农业大学, 2018(12)
- [6]中国粮食市场调控政策研究[D]. 矫健. 中国农业科学院, 2012(10)
- [7]转轨期中国农业补贴及其效应研究 ——以山东省为例[D]. 李维林. 山东大学, 2010(08)
- [8]我国财政扶持农产品加工业发展的研究[D]. 徐海波. 湖南农业大学, 2008(08)
- [9]江苏省农业支持与提升农业国际竞争力研究[D]. 陆建康. 南京农业大学, 2006(02)
- [10]农业综合开发投资创新研究[D]. 周学武. 华中农业大学, 2006(09)