杭州两千特困失业人员“乘势而上”就业

一、杭州两千特困失业人员“借力”上岗（论文文献综述）

陈伟^[1]（2016）在《地方政府购买服务中的双重制度逻辑研究 ——以N市H区为例》文中研究表明本研究以政府与社会组织互动关系中的制度逻辑为关注焦点,通过对N市H区十年来政府购买服务过程的研究,以三个成功或失败的购买案例为线索,具体分析了在服务购买组织场域中,政府与社会组织遵循的主要制度逻辑与行动策略。通过经验研究,发现H区购买服务过程中出现了有别于“自上而下”创建官办组织或“自下而上”生成草根组织的情况,政府通过“再造”培育“掌柜式组织”来完成间接、赋权的社会治理,治理结构呈现网络化趋势。本文以组织场域中双重制度逻辑互动的分析框架,描述了购买服务的组织场域中存在的科层制制度逻辑与理性制度逻辑,并说明这样的双重制度逻辑互动分别对政府与社会组织这两类行动主体的行动策略产生什么样的影响,以便于探寻适宜当前政府购买服务制度土壤的模式。本文主要使用个案法,根据双重制度逻辑与策略行动的分析框架,考察了十年来H区政府在购买服务过程中与三个社会组织发生的互动过程。我们发现,其一,在H区购买居家养老服务过程中,H区政府基于科层制逻辑的体制、合法性压力下,由于政府的开明与经验学习机制而主动寻找突破公共服务供给能力不足的困境,通过控制与赋权混合式策略来构建与敬老协会的紧密关系。而XG敬老协会则在理性选择逻辑的推动下,采取了迎合政府公共服务目标获得生存、自主性的推动第三部门价值理念与运作管理方式、自发扩展二级网络来寻求发展。其二,H区政府向H区社工协会购买服务的失败,有助于我们观察科层制逻辑带来的负面影响,如社会组织资源汲取渠道匮乏、项目运行的行政网络依赖,以及被弱化的专业性使社工协会难以承担政府专业的公共服务。其三,通过双重制度逻辑之间的冲突与协调,社工协会转型,成为了国内第一家区级社会组织服务中心。H社会组织服务中心的运作形式表现出政府与社会连接的新形式,“掌柜式组织”嵌入在政府的治理系统中,在资金、人事乃至组织结构上深受政府影响,但自身不但自主决定服务具体内容、形式、运作手段等,还不断延伸服务领域、培育吸纳二级社会组织,推动公共服务的网络化生产。纵观三个政府向社会组织购买服务的案例,从购买养老服务到创立社会组织服务中心的案例表明,在中国的政治体制和社会体制下,公共服务多层次的生产秩序是能够存在的。在政府的推动之下,政府不再是唯一的服务供给方,社会组织在公共服务的管理中的地位正逐渐提升,其原本被动的地位正在改善。笔者审慎的认为,社会和政府的关系在新的连接机制中或许能寻找平衡。在本次研究中,从案例来看,掌柜式组织为核心的公共服务网络或许可以成为新的连接机制。科层制逻辑的主导是购买项目得以成立并被迅速推进的重要因素,但同样也带来了更深层次的合作困境。科层制逻辑中碎片化的治理导致不同层级部门之间的目标取向差异,即使从原有非竞争性购买形式转变为竞争性的公益创投形式,仍然存在“合谋”的情况,在这样的制度环境下,政府购买服务有可能成为稳定的消极状态。最后,面对纵向科层结构与横向社会网络结构的矛盾,一是在构建政府与社会组织的合作关系时,应当避免科层制逻辑带来的合谋影响,实现国家权力与社会自治的有机结合。二是购买服务应该是包含多元主体的合作共治网络关系,在政府与社会组织之间构建如“掌柜型组织”这样新的连接机制来消解政府直接介入社会带来的矛盾。三是政府购买社会服务的目的、理念应在各层级部门间获得共识,并加强政府的合同管理能力,完善政府购买公共服务的绩效评估制度。

陈晓梅^[2]（2015）在《社区文化建设与马克思主义大众化研究 ——以扬州琼花观社区为个案》文中研究表明从马克思主义进入中国起,城市社区就是马克思主义大众化的重要舞台。城市社区文化是中国特色社会主义文化建设的重要领域,是社会主义文化事业的重要组成部分。作为马克思主义大众化的重要渠道和实现方式,社区文化的发展变迁不仅蕴含我国革命、建设、改革实践的伟大成果,也积淀着共同的历史记忆、思想共识和价值认同。大众化是马克思主义在中国的大众化,面对中国文化中的中国民众,面对中国的文化问题,马克思主义大众化就其实质是一种文化根植过程。2013年8月19日习近平在全国宣传思想工作会议上提出：“要讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,有着深厚历史渊源和广泛现实基础。”从社区文化建设视角开展马克思主义大众化研究,就具有这样的意义和价值。马克思主义大众化首先是一个实践问题。目前马克思主义大众化实证研究是马克思主义大众化研究中最为薄弱的环节。本文以中国历史文化名城扬州具典型意义的传统文化社区——琼花观社区为研究样本,将马克思主义大众化的研究与社区文化建设研究结合起来,通过社区文化建设实践研究,拓展马克思主义大众化研究领域,关注中国社会主义革命、建设、改革进程中城市社区马克思主义大众化的历史实践和现实实践。本文以纵向历史的研究视角,较为全面、系统地分析、研究琼花观社区在不同历史时期文化建设的内容、特点、经验、教训,研究评价各个时期通过城市社区文化建设推进马克思主义大众化的实效,考察马克思主义作为一种意识形态对城市基层社区各个时期的影响,比较各历史时期社区文化建设的得失,研究社区文化建设与马克思主义大众化的相互关系和内在规律。本文采用了文献研究、比较研究、历史研究以及跨学科研究等方法。本文共有六章,绪论部分对选题缘由及研究意义、研究概况、基本概念厘定、研究方法及创新之处进行了介绍和分析。第一章,对琼花观社区的形成过程与历史、革命遗产进行了论述。琼花观社区丰富的历史文化积淀,近代以来的思想演进、为早期马克思主义在扬州的传播,为一批革命家的出现,提供了重要的土壤。该区域丰富的历史文化遗存也成为了建国后社区文化建设丰厚的历史资源。第二章,对中华人民共和国成立后至十一届三中全会召开前的30年的社区文化建设与马克思主义大众化进行论述,这一阶段全面确立和强化马克思主义在意识形态领域的主导地位,围绕中心任务,全面开展社区文化建设,以高度组织化的“社会动员”形式,推进社区文化建设与马克思主义大众化迅速发展,取得了巨大的成就。但由于左的思想影响,大跃进、人民公社化运动,尤其是十年文革,严重影响了马克思主义大众化的健康发展。第三章,20世纪80、90年代,改革开放迅速推进。城市开始重视对社区物态文化的保护和更新,大力发展居办经济,有力地改善了民生,为马克思主义大众化创造重要的物质基础。社会主义精神文明建设成为推进社区文化建设和马克思主义大众化的重要途径和手段。充分发挥城市基层组织、基层党员干部的重要核心作用,使社区文化建设与马克思主义大众化进入良性健康发展的轨道。第四章,进入新世纪,社区建设全面展开。在全市的古城保护工作中,琼花社区的物态历史文化价值凸显,社区保护理念下的居民参与,社区群众文化建设和文明城市创建活动形成了推动社区文化建设的合力。贯彻党的群众路线,改进民生,提升社区福利,加强社区党组织建设,发挥党员先锋模范作用,把先进文化要求融入社区文化建设,都在社区文化建设中有力地推进了马克思主义大众化。第五章,作为全文的总结,具体分析马克思主义大众化如何影响社区精神文化、制度文化和物质文化这三个层面,展望未来,在社区文化建设中,优秀传统文化为马克思主义大众化提供营养,当代的大众文化赋予马克思主义大众化新的活力,民生工作是马克思主义大众化的成败所系,制度建设为马克思主义大众化提供保证,基层民主确保马克思主义大众化深入人心。

伏威^[3]（2014）在《政府与公益性社会组织合作供给城市养老服务研究》文中进行了进一步梳理在全球性的人口老龄化发展趋势下，中国于20世纪60年代中后期开始了人口老龄化进程，并于1999年迈入老龄化社会。中国的人口老龄化具有老年人口绝对数量大、发展速度快、老龄化超过现代化、地区发展不平衡的特点。“银发浪潮”来袭，高龄、失能、半失能老年人数量持续增长，由于家庭结构核心化、家庭人口规模小型化、家庭代际人口的空间分离，家庭的照顾功能逐渐弱化，中国城市老年人的照顾和护理问题日益突出，随着人口老龄化程度加深，城市养老服务需求规模扩大且需求内容日益多元化。养老服务的供给问题给城市养老服务事业带来了前所未有的严峻挑战，将成为影响中国经济社会发展的全局性问题。城市养老服务合作供给是社会福利社会化供给问题。以多中心为特征的福利多元主义，倡导社会共同承担福利责任，强调发挥志愿部门和商业部门等在社会福利供给方面的作用。关注普遍公共利益的公益性社会组织，凭借其贴近基层、灵活性、创新、低成本等组织优势，成为养老服务社会化供给中的重要主体。善治理论为指导和优化政府与公益性社会组织合作供给养老服务提供了理论分析框架。作为治理的理想和最佳状态，善治主张国家与社会结成合作治理系统，强调国家与社会之间的充分合作，相较于传统垂直式的科层管理模式，国家与社会的合作治理模式呈现出纵向权力线与横向行动线相互交叉的网络化结构特征，具体表现为政府与公益性社会组织合作共治，主体间沟通协调，管理方式多样化，以善治理论解释并指导政府与公益性社会组织的合作治理实践，有助于提升养老服务的合作供给效能。善治视野下政府与公益性社会组织合作供给养老服务以善治，即老龄群体公共利益最大化为价值追求，养老服务领域政府与公益性社会组织的合作治理，成为从善政走向善治的现实基础，有助于扩大养老服务供给规模，提供更加全面和有针对性的服务，从而增进老年群体的社会福利。合作供给城市养老服务的本质是社会管理权由政府向公益性社会组织分散化配置，通过授权，政府致力于养老服务资金筹措和监管、政策和规则体系的制定，养老服务绩效评估；公益性社会组织倡导性地参与养老服务的政策制定，并负责养老服务的直接生产。城市养老服务供给权力的合理配置和授权，有利于将合作主体的组织优势联结起来并扩大集体行动的整体效应，从而体现了公共权力的理性发展。而且，合作供给城市养老服务，能够发掘公益性社会组织整合并充分利用各种社会资源的潜能，有助于养老服务资源的优化配置，从而实现城市养老服务供给的精细化，即城市养老服务的高质量和低成本供给。此外，养老服务需求扩大化和复杂性是政府与公益性社会组织合作的现实动因，因此，城市养老服务合作供给中以养老需求为导向输出服务，有利于提升老年人的满意度和幸福指数。基于对互补性资源的需求和战略性相互依赖，政府养老服务经费支出与公益性社会组织活动规模呈现正向关系，体现了政府与公益性社会组织合作伙伴关系的高主体相关性。通过综合运用合同制、项目申请制与补贴资助制，最大限度地开发、配置、利用养老服务资源，有利于实现政府与公益性社会组织更为充分的合作目标，即善治。在人口结构老龄化，家庭核心化、小型化与空巢化的社会环境下，中国城市养老事业有必要发展社会化养老服务，通过政府与公益性社会组织合作供给养老服务，满足扩大化与复杂化的城市养老需求。公益性社会组织的公益目标、活动范围及组织功能与中国执政党的宗旨、政府的公共服务职能目标相契合，以“公民本位”为价值目标的服务型政府，赋予了公益性社会组织民主参与公共服务的正当性权利，扩展了公益性社会组织的发展空间；社会养老服务体系建设中明确提出要充分发挥专业化社会组织的力量，不断提高社会养老服务水平和效率，由此，服务型政府与社会养老服务体系的建设成为城市养老服务合作供给的政治环境。中国经济的持续高速发展得益于人口结构转变过程中带来的人口红利，在宏观经济总量积累的前提下，通过公共税收机制，政府汲取了更多的公共财政资源。此外，发行福利公益彩票能够筹集社会闲散资源，政府的税收和公益彩票筹资共同成为城市养老服务的重要资金来源，因此，人口红利与福利彩票发行成为城市养老服务合作供给的经济环境。“以孝为先”的家庭伦理，“尊老尚齿”的社会风尚和“以民为本”的保障理念共同构成了中国的尊老敬老文化，通过指导和规制个人、家庭、社会、政府的养老行为，使老年人得到应有的尊重；和合文化下形成的包容性整体思维能够协调政府与公益性社会组织的紧张关系，有利于为老年人提供无缝隙的优质服务。因此，中国传统尊老敬老文化与和合文化成为城市养老服务合作供给的文化环境。城市信息化推动了政府信息化与网络民主的发展，有利于提高政府的管理效率，并通过网络技术平台实现政府与社会的互动，从而提升公共决策的科学性和民主性。在社区居家养老服务中依托信息化养老服务平台，建设虚拟养老院，有助于整合社会为老服务资源，为老年人提供人性化、社会化及个性化的服务，有助于改善老年人的生活质量。由此，城市信息化与信息化服务平台成为养老服务合作供给的技术环境。正是在人口老龄化的社会背景下，基于政治环境、经济环境、文化环境、技术环境的支持，使中国语境下政府与公益性社会组织合作供给城市养老服务成为可能。通过对中国城市养老服务领域政府与公益性社会组织合作案例的现实考察与比较分析，由点及面地探讨中国城市养老服务领域政府与公益性社会组织合作供给的现实效应与共性问题。现阶段，中国城市养老服务合作供给的现实效应表现为能够降低养老服务供给成本，提高服务供给效率；能够以老年人服务需求为导向提供养老服务，提升服务满意度；来自政府的支持和信任，能够促进公益性社会组织发展。然而，城市养老服务合作供给的困境主要表现在政府针对养老服务的资金投入规模小，制度化的保障机制不健全；合作程序规范化程度低；公益性社会组织能力不足等。政府与公益性社会组织合作供给城市养老服务的理想状态是政府与公益性社会组织构成开放的整体系统，在集体行动过程中主体间资源相互匹配、文化相互融合、目标相互促进，以最大限度满足老年人的养老需求，实现养老福利最优化供给的整体效应。针对目前养老服务合作供给的困境和不足，元治理理念主张在一个多元权威并存的治理体系中，政府要承担起元治理角色，发挥社会治理的主导作用。元治理重新强调了政府的重要性，要求转换政府的角色，并提升政府在“元水平”的治理能力。从元治理的视角出发，政府有必要完善政府与公益性社会组织合作供给城市养老服务的法律保障；提升政府财政支持养老服务的政策保障；健全城市养老服务合作供给的监督评估体系；建立公益性社会组织参与养老服务公共决策的机制保障；增强公益性社会组织提供养老服务的能力建设；培养城市养老服务合作供给中政府元治理能力，继而走向城市养老服务合作供给协同增效的善治目标。

张志胜^[4]（2008）在《开发区的治理与变迁 ——对皖北蚌埠经济开发区的实证研究》文中研究说明本文以内陆省级经济开发区的治理与变迁历程为叙事主线,通过对个案的经济开发与区域治理等项面的全景式描述与立体考察后,作者认为作为改革示范区和试验场的地方开发区,其体制创新逻辑在一定程度上揭橥了未来中国地方治理的变革取向。论文包括导论、五章节和结语,其中:导论,主要介绍国内外研究现状、个案概况、研究方法、资料来源及分析框架,等等。第一章,对国内外开发区发展与变迁的历程进行纵向梳理和横向比较,并着重叙述了蚌埠经济开发区设立和发展的曲折过程,以及建区以来在经济建设和社会发展等方面所取得的成就。本章对个案图景的粗略勾勒,是为后续章节研究提供具体的叙事场景。第二章,在对管理体制的发展与变迁进行历时性考察的基础上,详细探讨了个案开发区职能机构的设置及其功能,并提出在传统行政体制的压力下,开发区的管理体制复归趋向严重。文章还对开发区政治网络的运作进行了全方位地剖析,指出了以利益为元点的关系网络已深深“嵌入”到开发区政治生活的每一个层面,并对其开发与治理有着重要的影响。第三章,通过对个案招商引资运作机制的探讨,指出了作为中国社会的一种亚文化,关系网络不仅能够为开发区提供政治支持,还能够为其提供丰富的招商信息。而对开发区城市经营的考察,文章认为对区内有形与无形资产的科学经营,不仅优化了开发区的投资环境,提升了自身的竞争力,也初步实现了区内经济、社会和生态的协调发展。另外,本章还对开发区内有关主体在征地拆迁中的利益博弈,给予了较客观地分析。第四章,对开发区的社区治理与社会控制进行了考察,指出了通过推动社区建设,多渠道满足辖区群众文化教育与医疗卫生需求,积极完善治安防控体系和信访沟通渠道,开发区为自身的可持续发展营造了良好的社会生态,同时也凸显了以经济开发为“轴心”的治理主旨。第五章,基于开发区生命周期理论,指出国内开发区主要呈现出行政化和企业化两种发展趋势,通过对发展现状以及外部社会环境的分析,文章提出完成工业现代化使命后,国内多数开发区（包括个案）将会复归传统的行政体制,只有少数开发区有可能升级为科技工业园区。结语,对本文进行了系统的理论总结。文章认为,开发区变迁的个案图谱,折射出压力型体制下地方场域中的政治博弈与经济发展间的共生逻辑;关系网作为一种亚文化,已深深嵌入开发区政治、经济和社会生活的各个层面;而功能导向型城市经营,提升了开发区的竞争力和可持续发展能力;有效的社会治理,则为开发区的可持续发展营造了良好的社会生态。

二、杭州两千特困失业人员“借力”上岗（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、杭州两千特困失业人员“借力”上岗（论文提纲范文）

（1）地方政府购买服务中的双重制度逻辑研究 ——以N市H区为例（论文提纲范文）

（2）社区文化建设与马克思主义大众化研究 ——以扬州琼花观社区为个案（论文提纲范文）

（3）政府与公益性社会组织合作供给城市养老服务研究（论文提纲范文）

（4）开发区的治理与变迁 ——对皖北蚌埠经济开发区的实证研究（论文提纲范文）

四、杭州两千特困失业人员“借力”上岗（论文参考文献）

• [1]地方政府购买服务中的双重制度逻辑研究 ——以N市H区为例[D]. 陈伟. 吉林大学, 2016(03)
• [2]社区文化建设与马克思主义大众化研究 ——以扬州琼花观社区为个案[D]. 陈晓梅. 扬州大学, 2015(10)
• [3]政府与公益性社会组织合作供给城市养老服务研究[D]. 伏威. 吉林大学, 2014(09)
• [4]开发区的治理与变迁 ——对皖北蚌埠经济开发区的实证研究[D]. 张志胜. 华中师范大学, 2008(10)

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